1、何落實還沒有細致的規(guī)定，因此，如何實現(xiàn)食品安全的合作監(jiān)管便成為學界面臨的重要課題。本文將從構(gòu)建中國食品安全合作監(jiān)管的整體框架入手，運用國際比較和實證研究的方法，圍繞合作監(jiān)管的權(quán)力配置、運作機制和監(jiān)督制約機制三個問題展開研究，試圖探求符合中國國情的食品安全合作監(jiān)管機制。本文研究結(jié)論：1)在合作監(jiān)管的權(quán)力配置方面，權(quán)力配置的標準是：政府只有在市場自身以及社會力量不能解決，且政府監(jiān)管的收益(包括社會收益)不低于其所花成本的領(lǐng)域才發(fā)揮作用。具體

2、來說，政府的主要職責是確立監(jiān)管體制，頒布和執(zhí)行監(jiān)管法律法規(guī)，維護公平有序的市場競爭環(huán)境；食品第三部門則可承擔一些具體的監(jiān)管工作，譬如行業(yè)自律、食品安全信息的發(fā)布、檢驗檢測、對會員企業(yè)進行獎懲及糾紛解決等；食品企業(yè)應(yīng)建立自律監(jiān)管體系，包括建立HACCP體系和追溯體系等。而在政府監(jiān)管部門內(nèi)部，要從權(quán)力的橫向配置和縱向配置兩方面處理好政府各職能部門和上下級政府間的權(quán)限問題。2)在合作監(jiān)管的運作機制方面，首先要明確第三部門的選擇標準，即是否具備

3、較完善的組織治理機制和運作機制、多渠道的資金來源和嚴密的資金管理制度及較高的社會認同度，并且要選擇最佳的合作方式；食品企業(yè)要著力于自律監(jiān)管機制的完善；除此以外，還要致力于社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，將媒體和消費者也納入合作監(jiān)管的范疇。3)在合作監(jiān)管的監(jiān)督制約機制方面，對合作監(jiān)管可能出現(xiàn)的“俘獲“問題要有清醒的認識，要建立一個科學有效的監(jiān)督制約機制以保證監(jiān)管目標的實現(xiàn)。對食品第三部門和企業(yè)來說，要加強政府的監(jiān)督制約，完善社會監(jiān)督體系和內(nèi)部監(jiān)督機制

4、；onlyplaysitsroleinthefoodsafetyregulatoryareawherethemarketandthe—t11irdsectionCannotsolvetheproblemsSpeakingconcretelythemaindutiesofthegovernmentaletoestablishregulationsystem，issuelawsandregulationsandcarryoutthelaws

5、andregulations，andtheillegalactsonFoodSafetyshouldbealsopunishedbythegovernmentThethird—sectionCanundertakesomeconcretespecificmonitoringwork，suchasregulatingitsmembers，announcingfoodsafetyinformation，checkingoutfoodsafe

6、tyandresolvingdisputesamongitsmembersThefoodenterpriseshouldbuildupitsselfdisciplinesystems，includingconstructingHACCPsystemandfoodtraceabilitysystem，toensurefoodsecurity丘omthesourceOngovernmentregulators，thegovernmentsh