1、惠農政策的密集出臺,對有效解決我國“三農”問題意義重大?；蒉r政策的頒布實施,促進了農民收入水平的提高,改善了農業(yè)發(fā)展條件,構建了和諧穩(wěn)定的新農村。但是任何事物都具有兩面性,惠農政策在給農民帶來實惠的同時,應理性地看到有些政策執(zhí)行后卻達不到制定者的預期目的，存在很多問題和矛盾,因此,有必要對惠農政策執(zhí)行過程進行反思和深入研究。
　　本文在總結2004年來我國連續(xù)出臺的八個“一號文件”的基礎上,闡述了惠農政策對有效化解“三農”的重要意

2、義和作用,重點強調了政策執(zhí)行對實現(xiàn)政策目標的重要性,論文運用了公共政策執(zhí)行的理論模型來分析惠農政策的執(zhí)行方法、程序、原則等,通過結合惠農政策執(zhí)行實際情況來發(fā)現(xiàn)問題,尋找原因,提出對策。選取該角度作為研究的出發(fā)點是因為其具有較強的可行性,有利于惠農政策的順利落實,能更好的達到預期目標,從而使農民得到真正的實惠,為有效化解“三農”問題掃除障礙。
　　論文提出了目前我國惠農政策執(zhí)行中存在的障礙主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行的宏觀環(huán)境方面、基層政府執(zhí)