無證無照經(jīng)營查處辦法_第1頁
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文檔簡介

1、1無證無照經(jīng)營查處辦法(征求意見稿)第一條為了維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)公平競爭,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本辦法。第二條任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,從事無證無照經(jīng)營。第三條依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定,從事的經(jīng)營項(xiàng)目在辦理注冊登記前須許可審批的,應(yīng)當(dāng)先向許可審批部門提出申請。許可審批部門應(yīng)當(dāng)依法作出是否許可或者批準(zhǔn)的決定。申請人憑許可審批部門頒發(fā)的許可證或者批準(zhǔn)文件向負(fù)責(zé)工商行政管理工作的部門(以下稱

2、工商行政管理部門)申請辦理注冊登記。工商行政管理部門依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。第四條依照法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定,從事的經(jīng)營項(xiàng)目無須先經(jīng)許可審批的,可直接向工商行政管理部門申請辦理注冊登記。經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后,從事須經(jīng)許可審批的經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)向許可審批部門提出申請。許可審批部門應(yīng)當(dāng)依法作出是否許可或者批準(zhǔn)的決定。經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照和許可證或者批準(zhǔn)文件后,方可從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。第五條經(jīng)營者已經(jīng)取

3、得營業(yè)執(zhí)照,但辦理注冊登記前取得的許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的,許可審批部門應(yīng)當(dāng)在其許可證或者批準(zhǔn)文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)書面通知工商行政管理部門;經(jīng)營者未及時(shí)辦理變更或者注銷登記的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理變更或者注銷登記。經(jīng)營者拒不辦理變更登記或者注銷登記的,工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。第六條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照公示企業(yè)信息的法律、法規(guī)的規(guī)定,公示經(jīng)

4、營者注冊登記信息。對于依照法律、法規(guī)和國務(wù)院決定的規(guī)定,在取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,仍須取得許可審批部門頒發(fā)的許可證或者批準(zhǔn)文件后方可從事許可項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的,在辦理注冊登記時(shí),工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級人3危及公共安全、國家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的無證無照經(jīng)營行為,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施。查處部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。查處部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條查處部門依法查處無證無照經(jīng)

5、營行為,實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合;對于具備法定辦證辦照條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的,應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。第十二條縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處,有權(quán)采取下列措施:(一)責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng);(二)向與無照經(jīng)營行為有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查,了解有關(guān)情況;(三)進(jìn)入無照經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;(四)查閱、復(fù)制與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(五)查封、扣押專門用于從事無

6、照經(jīng)營活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品;(六)查封有證據(jù)表明危害人體健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所。許可審批部門對涉嫌無證經(jīng)營行為進(jìn)行查處,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施。第十三條擅自從事無證經(jīng)營的,由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;法律、法規(guī)對違法行為的處罰沒有規(guī)定的,由查處部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并按照下列規(guī)定處罰:(1)無證經(jīng)營行為違法經(jīng)營額5萬元以上的,并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以

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