1、從上世紀中期開始,主權(quán)財富基金(Sovereign Wealth Funds,SWFs,以下簡稱“主權(quán)基金”)開始出現(xiàn)并逐漸成為國際政治經(jīng)濟大舞臺上的一股新興力量。隨著中國外匯儲備在新千年以來的逐年攀升,以及美元作為國際市場上最主要儲備貨幣地位的下降,中國成立了自己的主權(quán)基金——中國投資有限責任公司(以下簡稱“中投公司”)。
　　中投公司是一家特殊的公企業(yè),其法律性質(zhì)也比較特殊,主要表現(xiàn)為:調(diào)整中投公司行為的法律范疇具有國內(nèi)性和國

2、際性,其形成的法律關(guān)系牽涉到設(shè)立國與東道國,特別是中投公司與中國財政部之間存在著實旨上的出資關(guān)系,與人民銀行在理論上應(yīng)該建立委托經(jīng)營關(guān)系。其法律特征具有公司財富直接歸屬上的國有性、間接歸屬上的全民性、運行機制上的商業(yè)性和業(yè)務(wù)范圍上的國際性,具有國家所有色彩與私法商業(yè)企業(yè)的重合性。中投公司國家宏觀調(diào)控“安全閥”與金融市場“穩(wěn)定器”的法律地位,決定了其享有獨立人格權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán),也必須承擔接受監(jiān)督、利益分享的義務(wù),承擔與其行為相適應(yīng)的法律責