1、中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣面臨著“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村金融作為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，如何在新的發(fā)展階段通過(guò)改革進(jìn)一步提高運(yùn)作效率，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展釋放出足夠的推動(dòng)力量，成為當(dāng)前發(fā)展中所必須重視的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也為理論研究提供了良好的契機(jī)。
　　 經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展從來(lái)都是與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐緊密聯(lián)系的，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村金融經(jīng)過(guò)三十多年

2、的發(fā)展，迄今為止形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的，以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以農(nóng)村信用合作社為核心的農(nóng)村金融體系。但從實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前內(nèi)蒙古農(nóng)村金融系統(tǒng)并沒有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供足夠的支持，而是在利潤(rùn)最大化經(jīng)營(yíng)理念的指引下，通過(guò)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等“抽水機(jī)”的共同作用下，大量農(nóng)村金融資源被轉(zhuǎn)向城市或東部發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)所急需的信貸服務(wù)。
　　 本文在回顧內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展歷程以及對(duì)現(xiàn)

3、階段內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展水平分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地展開對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究。在內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究中將建立和使用農(nóng)村貸款產(chǎn)出比、農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)值率等指標(biāo)，使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，回答金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用程度以及金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)機(jī)制的結(jié)構(gòu)特征等問題。在構(gòu)造適合內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融體系方面將貫徹金融工程的思想，通過(guò)農(nóng)村金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)以及金融產(chǎn)品的組合和搭配來(lái)進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上提出培