1、工業(yè)化的發(fā)展使得養(yǎng)老保險越來越重要。一百多年來的實(shí)踐已經(jīng)表明,養(yǎng)老保險對于各國維護(hù)社會公平,提高社會福利,推動社會的進(jìn)步與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。人類不可抗拒的一個自然規(guī)律就是衰老,“老有所養(yǎng)”是每個社會成員的基本要求。養(yǎng)老保險因其影響范圍的廣泛性和深刻性,成為社會保險中最重要的一個險種。由于中國經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的存在,我國的社會養(yǎng)老保險也呈現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)特征,即以就業(yè)相關(guān)的,覆蓋人群以城鎮(zhèn)居民為主體的養(yǎng)老保險為主,而農(nóng)牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險

2、相對缺乏。完善農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險供給是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是一道難題。
　　 現(xiàn)階段內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)的養(yǎng)老保險需求十分迫切,傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老、以土地養(yǎng)老的模式,由于家庭規(guī)模小型化、人們觀念的變化、土地收益降低等原因受到挑戰(zhàn),現(xiàn)行的養(yǎng)老保險供給又存在很多缺陷。在當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,我們必須正視人口老齡化的現(xiàn)實(shí),加速農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險供給的設(shè)計(jì),加強(qiáng)農(nóng)牧民的政治維權(quán)意識,切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的權(quán)益。政府應(yīng)承擔(dān)起自身的責(zé)任,

3、從財力、政策上給予適度的扶持。大膽進(jìn)行農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險改革,積極配合其它政策的執(zhí)行,逐步建立一種長效的農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險供給。
　　 本文基于政府在農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險中主體地位的理論依據(jù),對國內(nèi)外養(yǎng)老保險供給制度的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行比較細(xì)致的分析,努力繼承前人研究的優(yōu)秀成果,并在此基礎(chǔ)上力爭在農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險政府供給方面作些探索。并通過深入調(diào)查研究,較全面、系統(tǒng)地考察了內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險供給的現(xiàn)狀與發(fā)展情況,指出內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險供給