1、1工作任務(wù)大綱工作任務(wù)大綱【子項目名稱：中國財稅法律體系建設(shè)】【任務(wù)名稱：普遍服務(wù)財政補償機制研究】經(jīng)批準，財政部條法司正在執(zhí)行世界銀行貸款現(xiàn)代財政制度與國家治理項目中的一個子項目。該子項目中“普遍服務(wù)財政補償機制研究”任務(wù)的目標是通過系統(tǒng)搜集、翻譯、整理有先進經(jīng)驗的國家和地區(qū)（包括代表性國家和地區(qū)）普遍服務(wù)財政補償機制的基本情況，包括歷史沿革、發(fā)展趨勢等方面，進行國際比較，在此基礎(chǔ)上提出建立健全中國普遍服務(wù)補償機制、完善相關(guān)制度建設(shè)的

2、建議。為此，條法司希望聘請咨詢機構(gòu)，就該子項目下的“普遍服務(wù)財政補償機制”相關(guān)問題開展研究。一、背景（一）關(guān)于（一）關(guān)于“中國中國財稅法律體系建稅法律體系建設(shè)”子項目。目。財稅是國家的治理基礎(chǔ)和重要支柱?？茖W(xué)、合理、規(guī)范、健全的財稅法律體系，是國家治理體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會提出“深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善

3、立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積3(一)目標。擬借鑒國際先進經(jīng)驗，搜集、整理和翻譯世界主要發(fā)達國家或地區(qū)在普遍服務(wù)財政補償機制方面的法律制度建設(shè)情況、相關(guān)法律法規(guī)等信息，并通過對前述普遍服務(wù)財政補償法律制度的比較，總結(jié)分析國際上有關(guān)普遍服務(wù)財政補償機制建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為建立健全中國政府普遍服務(wù)財政補償機制及完善相關(guān)法律制度提供政策建議。同時，梳理我國現(xiàn)有普遍服務(wù)財政補償

4、有關(guān)的法律制度，對修訂、制定相關(guān)法律制度提出具體的建議。(二)范圍。需要完成的工作任務(wù)及需達到的質(zhì)量標準主要包括以下內(nèi)容：1.普遍服務(wù)財政補償機制概況。搜集、整理和翻譯有先進經(jīng)驗的國家或地區(qū)（包括但不限于英國、美國、德國、法國、韓國、日本、新加坡、新西蘭、巴西、波蘭、瑞典、丹麥、中國臺灣等，以下統(tǒng)稱各國地區(qū)）在普遍服務(wù)財政補償方面的基本制度情況、相關(guān)法律法規(guī)等資料。所搜集的資料需要同時提供相關(guān)法律法規(guī)的中文譯文及外文原始資料，原始資料應(yīng)