1、隨著收入的不斷增長和生活質(zhì)量的改善，人們對城市郊區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，綠色食品生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。這些農(nóng)業(yè)形態(tài)提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足了居民消費(fèi)的新趨勢，是一種集生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能為一體的新型農(nóng)業(yè)，即“都市農(nóng)業(yè)”。根據(jù)國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是其功能定位和調(diào)整。而都市農(nóng)業(yè)的功能是通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)的，尤其是需要相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支撐。因此，必須有重點(diǎn)、有選擇、分

2、層次的實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展政策。
　　 本文首先對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了理論研究。從區(qū)位上看，都市農(nóng)業(yè)既存在于都市內(nèi)部，又包括都市化地區(qū)與周邊間隙地帶。從功能上看，都市農(nóng)業(yè)具有顯著的多功能特征，且生產(chǎn)功能反映出較高現(xiàn)代化程度。從消費(fèi)指向看，它有明確的城市指向，主要為城市生產(chǎn)生活服務(wù)，因城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從發(fā)展形態(tài)看，都市農(nóng)業(yè)是在人口、資源、環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)等方面可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是為大都市服務(wù)的高度發(fā)展的農(nóng)業(yè)形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)

3、從功能定位看，要具備生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能三項(xiàng)基本功能。
　　 本文第四章對南京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，南京農(nóng)業(yè)正在沖破單純生產(chǎn)功能的局限，逐步拓展生態(tài)、服務(wù)等功能，全市農(nóng)業(yè)功能性結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)端倪。但總體來看，南京的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，其結(jié)構(gòu)和布局不合理，也缺乏相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐。在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，作者提出了南京都市農(nóng)業(yè)功能調(diào)整的方向和思路。即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為依托，改造南京都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能；以旅游農(nóng)業(yè)為標(biāo)

4、志，大力發(fā)展休閑觀光型農(nóng)業(yè)，不斷拓展南京都市農(nóng)業(yè)的生活服務(wù)功能；以綠色南京建設(shè)為目標(biāo)，通過公益農(nóng)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)化都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。以規(guī)劃為龍頭，對都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行功能分區(qū)，合理布局，有序推進(jìn)；以產(chǎn)業(yè)為支撐，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展；以園區(qū)、基地建設(shè)為依托，推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)功能調(diào)整的基本途徑。本文在第五章就此進(jìn)行了研究。依據(jù)需求收入彈性原則、生態(tài)效益原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、比較優(yōu)勢原則，

5、選用需求收入彈性系數(shù)、產(chǎn)值比較集中系數(shù)、成本純收益率、生態(tài)影響度等四個(gè)指標(biāo)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)先序進(jìn)行了綜合分析，選擇蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木、旅游農(nóng)業(yè)和種業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。
　　 本文第六章重點(diǎn)研究了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局規(guī)劃，綜合分析自然因素、技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素、區(qū)位因素、政策因素，選擇產(chǎn)品份額、現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模與科技水平、區(qū)位優(yōu)勢、地方政府的支持力度等四個(gè)要素進(jìn)行綜合評價(jià)，提出了各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。蔬菜業(yè)

6、的發(fā)展可選擇六合區(qū)、江寧區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可選擇高淳縣作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；花卉苗木業(yè)的發(fā)展可選擇浦口區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；休閑農(nóng)業(yè)可選擇一圈三帶四區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
　　 為了保障功能定位與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域布局的落實(shí)，本文在第六章提出必須整合現(xiàn)有規(guī)劃，形成對全市都市農(nóng)業(yè)有總攬作用的總體規(guī)劃；制定完善促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力