1、農(nóng)田水利建設保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題與對策探析摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)田水利設施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。新中國成立以來，我國的農(nóng)田水利建設取得了很大的成就，但是也存在一些問題，需要我們加以認識和解決。本文在歸納我國農(nóng)田水利建設保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得的成就的基礎上，分析當中存在的不足與問題，并進而提出相關的對策與措施，以期讓農(nóng)田水利設施建設更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。關鍵詞：農(nóng)田水利建設；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；保障中圖分類號：S27文獻標識碼：A文章編號：100

2、1828X（2013）07002農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)田水利設施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。加強農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)基礎建設的重要環(huán)節(jié)，也是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。特別是我國的地域廣闊，水資源分布極不平衡，是一個旱澇災害頻發(fā)的一個國家，興修水利是各個時期統(tǒng)治者高度關注的治國安邦的一件大事。新中國成立以來，國家不斷加大對農(nóng)田水利基礎設施建設的投入，極大程度提高了農(nóng)田水利設施保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，改變了一些區(qū)域的小氣候條件，保障了國家

3、的糧食安全策略。但是農(nóng)田水利建設依然存在一些問題，需要我們加于認識和解決，以期讓農(nóng)田水利設施建設更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。一、農(nóng)田水利建設保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面獲得的成就雖然農(nóng)田水利建設獲得一定的成就，但是依然存在著一些問題，影響了農(nóng)田水利建設事業(yè)的長遠發(fā)展，進而削弱其保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作用的發(fā)揮。（一）農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變不到位新世紀以來，國家推行了農(nóng)村稅費改革，極大減輕了農(nóng)民的負擔，但是與此同時，也給農(nóng)田水利帶來了一些不利的影響，

4、表現(xiàn)最為突出的是稅費改革后，我國水利工程的農(nóng)業(yè)水費從原來的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性收費，收費的變化使得一些農(nóng)民的思想觀念難于及時轉(zhuǎn)變，這些人認為，如果是國家興建的公益性供水工程，使用者就應該繳納水費；但是如果不是由國家投資興建的公益性供水工程，那么使用者就不需要交納水費。隨著小型農(nóng)田水利工程改革在農(nóng)村里不斷的深入，依照國家關于水利建設的政策規(guī)定：水利工程的水費由享有管理權和使用權的主體來收取。因此對于那些以群眾集資興辦為主和少量的國家

5、補助所建成的小型水利工程，由政府向使用者收取水費是不合理的。人們的這種觀念往往都忽略了國家投入大量資金建設的水利工程除了保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還涉及當?shù)氐姆篮?、除澇和抗旱等多方面的積極意義，另外這些水利工程的日常管理和維護還需要投入許多的費用，是需要向使用者收取費用的。因此，為了保障農(nóng)田水利建設的持續(xù)投入，農(nóng)民的思想觀念必須轉(zhuǎn)變到位。（二）農(nóng)田水利投資不足農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民不用為農(nóng)村集體的建設項目投工投勞，加之地方政府財政收入有限，限