1、我國是農業(yè)大國，農業(yè)、農村和農民問題始終是我國經濟社會發(fā)展過程中面臨的一個大問題，而在現(xiàn)階段的“三農”問題中，公共物品供需失衡問題尤為突出。這一問題的癥結在于，我國長期以來實行自上而下政府主導型的供給模式，在這種供給模式下，農民不能有效地表達自己的需求意愿，從而使得農村公共物品的供給難以與農民的實際需求相契合。因此，構建農民公共物品需求表達機制就成為實現(xiàn)農村公共物品供需均衡的關鍵所在，這也正是本課題研究的出發(fā)點和落腳點。
　　

2、本文共分為四部分：
　　 第一部分，對公共物品需求表達的一般理論進行分析。首先明晰農村公共物品、農民公共物品需求表達、農民公共物品需求表達機制等相關概念以及公共物品需求表達的構成要素，然后詳述了公共選擇理論與公共物品供給、政治系統(tǒng)論與需求表達的相互關系。
　　 第二部分，深入探討我國農村公共物品需求的形成機制。首先對我國農村公共物品供需失衡現(xiàn)狀進行分析，指出總量失衡、結構失衡、地域失衡問題的嚴重性迫切需要農民的需求表達，

3、而目前存在的制度化表達無門、無力、無效等問題卻嚴重阻礙著農民的需求表達。無奈之下，農民可能選擇非制度化的表達方式，但是，非制度化表達行為具有很大的局限性，不僅影響表達效果，而且威脅到社會穩(wěn)定，由此，構建農民公共物品需求表達機制勢在必行。
　　 第三部分，農民需求表達的結構機制構建。根據(jù)伊斯頓的政治系統(tǒng)理論，人們的愿望并不是都能轉換為要求輸入政治系統(tǒng)，這個過程受到諸多結構因素的調節(jié)，這些結構因素對愿望的轉換起著抑制或推動的作用，結

4、構位點越多，能夠輸入系統(tǒng)的要求就越多。由此可見，要想增強農民公共物品需求表達的有效性，足夠數(shù)量的結構安排和切實有效的結構運作十分關鍵，因此，在這一部分提出了農民需求表達的結構機制構建，具體措施就是提高農民組織化水平、發(fā)展鄉(xiāng)村地方自治、開拓制度化需求表達渠道以及規(guī)范非制度化需求表達。
　　 第四部分，農民需求表達的文化機制構建。根據(jù)伊斯頓的政治系統(tǒng)理論，除了結構因素，愿望的轉換同時受到文化規(guī)范的影響。政治權利意識、主體意識、思想觀

5、念等均屬于文化規(guī)范的范疇，文化規(guī)范引導著社會成員的行為選擇，調節(jié)著愿望的轉換和要求向政治系統(tǒng)的輸入，在一定程度上可以說，農民需求表達的文化機制構建比結構機制構建更具本質性。因此，在這一部分提出了農民需求表達的文化機制構建，并主要從培養(yǎng)農民獲得公共物品的權利意識、激發(fā)農民公共物品自發(fā)供給的自覺性這兩個方面進行詳細闡述。
　　 本文以公共選擇理論和政治系統(tǒng)理論為理論工具，并將政治系統(tǒng)理論作為農民公共物品需求表達機制問題研究的分析框架