1、BOT融資模式的應用已經非常廣泛，但是由于大型項目資金需求量大、項目周期長、風險比較多比較高的特點，并且需要很多單位分工合作，涉及到各方的利益分配，項目參與方在項目運作中會存在各種沖突，這就給項目實施帶來各種困難，影響項目進度、質量甚至導致項目的失敗。
　　本文以BOT項目融資模式為背景，通過對BOT項目融資的運作過程進行分析，在BOT項目實際運作中項目各利益相關者之間的合同關系的基礎上，分析了BOT項目合同系統(tǒng)中利益相關者之間的

2、委托代理關系，最后總結得出BOT項目運作各階段利益相關者之間的利益沖突。本文主要針對項目利益相關者在招投標、特許權期確定、項目融資和建設幾個階段重點分析，得到以下結論:(1)由于政府總是希望能為項目找到一個運營管理水平高的私營集團作為項目運營商，所以私營集團為了獲得該特許經營項目就會謊報自己公司的真實水平等私人信息。政府和私營集團為了實現自身的利益，對招標合同的認識就形成其利益沖突;(2)經營權的時限區(qū)段長短的界定直接關系到政府與項目公

3、司的利益分配，政府和項目公司在特許權期的制定中為了爭取更多的利益會形成利益沖突;(3)股本資金較多，項目公司的風險收益較少，項目公司不愿接受;而股本資金較少，貸方的風險較大，貸方不愿接受;(4)項目實際建設工期主要受承包商的施工效率影響，但項目建設的外部環(huán)境也會有一定的影響，所以在施工效率難以觀察的時候，承包商就會為了自身獲得最大利益而采取有利的施工水平，如果項目工期延誤就把原因歸咎于外部條件等因素。
　　本文綜合運用利益相關者理