1、上世紀(jì)80年代以來，伴隨著區(qū)域性、流域性的污染愈加嚴(yán)重，大面積、大范圍的污染公害事件時(shí)有發(fā)生，世界各國逐漸意識到單一項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)不足以預(yù)測、避免類似情況的發(fā)生。于是，從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，對公共政策進(jìn)行評估、調(diào)整，從源頭避免、減輕區(qū)域性、流域性污染的影響，越來越成為世界大多數(shù)國家的共識，與之相適應(yīng)的戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評也隨之出現(xiàn)并逐步得到世界各國的重視。 目前，規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)在我國尚處于起步階段，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，己開展研

2、究的涉及流域開發(fā)、城市建設(shè)、交通、水利等領(lǐng)域。在我國的風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域，目前主要是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的研究成果相對較多，規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的理論研究很少，甚至可以說沒有。風(fēng)景名勝區(qū)要么生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，自然景觀優(yōu)美，要么歷史悠久，人文資源豐富，或者兩者兼而有之，為國土中自然生態(tài)環(huán)境最好，歷史文化遺址遺跡最豐富最集中展示的區(qū)域，是國土中的精華所在。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、利用和管理工作的主要依據(jù)，深入系統(tǒng)地開展風(fēng)景名勝區(qū)

3、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)研究，對于評價(jià)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃地科學(xué)性、合理性，從源頭避免風(fēng)景區(qū)環(huán)境問題的發(fā)生，保障風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，具有一定的理論意義和實(shí)用價(jià)值。 本文以巢湖風(fēng)景名勝區(qū)為實(shí)例，從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)入手，通過構(gòu)建水域湖泊型風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)體系，對規(guī)劃分區(qū)進(jìn)行生態(tài)分區(qū)分析，并運(yùn)用多方案情經(jīng)分析的方法，就總體規(guī)劃對巢湖環(huán)境的潛在影響進(jìn)行研究，就巢湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃在空間布局、生物多樣性保護(hù)、建設(shè)規(guī)?？刂频确矫?，提高規(guī)