1、惠州市特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)實施方案為加快我市特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、重要意義特色?。ǔ牵╂?zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能和社區(qū)特征的集約型新型城鎮(zhèn)發(fā)展新形式，是以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、人口和資源要素科學(xué)聚集、

2、“產(chǎn)、城、人、文”有機(jī)相融，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的特定區(qū)域，是區(qū)別于行政區(qū)劃單位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的非鎮(zhèn)非區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；特色小城鎮(zhèn)是地理位置重要、資源優(yōu)勢獨特、產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、建筑特征明顯、歷史文化保持相對完整的建制鎮(zhèn)。按照特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)，因地制宜、分類施策，加快建設(shè)一批符合我市特色的小（城）鎮(zhèn)，對在新形勢下深化我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)高端資源要素聚集、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市和以更好質(zhì)量更

3、高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊具有重要的戰(zhàn)略意義。二、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全3理利用，使特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、交通規(guī)劃等相適應(yīng)，適度超前，避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)、浪費資源，實現(xiàn)區(qū)域布局的最優(yōu)化、效益最大化。四、建設(shè)要求（一）特色小鎮(zhèn)：分為特色產(chǎn)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、歷史文化類（綜合文旅類）等主要類型。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃空間范圍一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1

4、平方公里左右。特色產(chǎn)業(yè)類和科技創(chuàng)新類特色小鎮(zhèn)達(dá)到3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，歷史文化類（綜合文旅類）特色小鎮(zhèn)達(dá)到4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到10%以上，對定位高端制造業(yè)以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成有效投資50億元，山區(qū)地區(qū)投資額可放寬至30億元。對新一代信息技術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成項目投資30億元。第一年完成投資不少于總投資額20%，且投資于特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占比不低于