申論用資料_第1頁
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文檔簡介

1、治理,首先要完善立法,強化監(jiān)管,加大懲處力度。要嚴格立法,進一步細化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī),建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善立法,避免出現(xiàn)監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下,相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合,切實負起責任,提高監(jiān)管水平,將審批、發(fā)布、監(jiān)控整個鏈條一管到底,使沒有空子可鉆。要加大懲罰力度,不僅使違法收益小于違法成本,還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪,改變目前以罰代刑的狀況。其次,要加強教育和引導,提高行業(yè)自律水平。要加強對廣大

2、機構(gòu)的誠信教育,使他們從的噩夢中覺醒,自覺認識到人無信不立,業(yè)無信不興,不斷加強行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,通過教育和培訓,使廣大(新聞媒體)嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查(醫(yī)療廣告)內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內(nèi)容設(shè)計制作廣告,自覺抵制制作虛假廣告的請求。要引進“引咎辭職“制度。這不是對“一把手”的苛刻,而是當代政治文明的慣例。從國內(nèi)外的實踐看,引咎辭職通常就是位居高層的官員,當自己所負

3、責的機構(gòu)發(fā)生了問題,雖然自己沒有直接責任,但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然,如果有證據(jù)表明“一把手”直接卷入了問題,那就不是引咎辭職的問題了,而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。經(jīng)驗證明,我們從來都不缺少類似追究“把手責一任”這樣嚴厲的規(guī)定,缺少的往往是把這些規(guī)定落到實在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿,實際作用大打折扣。人們常說,社會在轉(zhuǎn)型,政府需再造。現(xiàn)代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、

4、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位,我們都可以看出,政府及其工作人員應該講效率,應該有責任意識,應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中,只有進一步細化和完善一項制度有效執(zhí)行的參照標桿,民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現(xiàn)無縫對接。從這個意義上講,細節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟學大師奧利弗?威廉姆森所言:“行動在于細節(jié)”?,F(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府,現(xiàn)代政府推進現(xiàn)代化。中國告別了“短缺經(jīng)濟“,但并不意味著告別了“短缺社會”,與

5、現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會相比,我們在許多供給上過剩的同時,卻面臨著許多“短缺”:短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等??蓪τ谵D(zhuǎn)型時期的政府而言,緩解乃至消除社會“短缺“服務,為政府機關(guān)提速應該是其努力的最明確方向;而要實現(xiàn)這一切,就應該從開始。提高政府公信力提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,嚴格履行其對社會的承諾,做到執(zhí)法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信,廉潔公正和依法行政。行政問責制國務院印發(fā)的

6、《全面推進依法行政實施綱要》明確規(guī)定:“行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán),應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?!狈堑湮C過后,從中央到地方開始加快推進問責的制度化。《國家公務員暫行條例》以及2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規(guī)定》等,都成為目前問責處分的主要依據(jù)。這標志著官員問責制正向制度化、法制化方向

7、深入發(fā)展。建設(shè)服務型政府建設(shè)人民滿意的政府,是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務型政府,必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,樹立人民利益高于一切的思想,把服務理念落實到政府工作的每一個環(huán)節(jié);堅持以人為本,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠;依法管理和規(guī)告性———不能摸;必懲性———摸即傷人;即時性———摸著立時被燙傷;公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和

8、執(zhí)行,則很難體現(xiàn)出法律制度應有的嚴肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時和相當?shù)膽土P,不僅不會使他們收斂所作所為,而且這還將成為一個樣板,讓更多的企業(yè)模仿,使犯規(guī)和違法行為越來越多。立黨為公,執(zhí)政為民。作為一名黨員干部,應時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,殫精竭慮地為群眾謀利益,這既是黨性要求,也是責任所在,更是群眾所需?!耙恢σ蝗~總關(guān)情”。這些腐敗分子違反黨性,疏于自律,世界觀、

9、人生觀、價值觀嚴重扭曲,走上了腐化墮落的不歸之路,可謂罪有應得,咎由自取。但我們也不得不承認,由于制度建設(shè)尚未充分到位,對黨政官員特別是高級領(lǐng)導干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機制,客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時也享有了較多的“職務便利”,使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫,但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務便利”,又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”,這恐怕是我們始料未及

10、的,更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導同志最近一再強調(diào),黨的十五大以來反腐敗斗爭的實踐也證明,通過從改革體制、機制、制度入手,從源頭上防止權(quán)力的不正當運用,是預防和治理腐敗的治本措施。只有加強制度建設(shè),加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,我們才能從根本上制約官員的“職務便利”,克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督,因而得以大搞暗箱作的弊病,最大限度地杜絕他們個人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項目等以權(quán)謀私的“機會”。這是當前反腐倡廉工作的一

11、個新方向,也是我們通過加快社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)步伐,在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。節(jié)約型社會的建設(shè)過程,其實也是一個培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的過程,反過來說,良好的公民意識,意味著公民對個人與社會和國家關(guān)系的準確定位,更意味著公民對國家對社會自覺的責任擔當。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱,是中國的基本國情。因此,建設(shè)節(jié)約型社會,是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下,積極參與節(jié)約型社會建設(shè),是我們每一個公民的義務

12、。當代中國社會轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展,帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范,是產(chǎn)生社會誠信危機的歷史原因。歷史經(jīng)驗告訴我們:每當社會發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時期,就會產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失,導致行為秩序混亂。當前的社會信用缺失現(xiàn)象是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時的伴生物。社會主義市場經(jīng)濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來,社會的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差,形成了某種意義上的“道德歷史真空”,造成人們的社會行為

13、失范,從而產(chǎn)生了社會道德危機,誠信危機就是其中一個最基本的表現(xiàn)。所以說,誠信危機問題具有深厚的歷史原因,是轉(zhuǎn)型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。公司社會責任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟利益的同時,從促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標出發(fā),為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會義務。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標是無可厚非的。在實現(xiàn)股東利益最大化的進程中,公司應對其他利害關(guān)系人承擔適當?shù)纳鐣x務,這是公司社會責任的本質(zhì)所在

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