1、5，P80；P201，6；P214，6，7第二章第二章公共經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)公共經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)1、財(cái)政政策兩個(gè)目標(biāo)財(cái)政政策兩個(gè)目標(biāo)：資源配置—效率，收入分配—公平。2、帕累托效率帕累托效率3個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn)：MRTS甲=MRTS乙生產(chǎn)效率（等產(chǎn)量線，生產(chǎn)契約線=生產(chǎn)效率曲線）資源給定、MRS甲=MRS乙交換效率（無差異曲線）總產(chǎn)出給定、MRS=MRT產(chǎn)品邊際轉(zhuǎn)換率產(chǎn)品組合效率（產(chǎn)品組合效率線，社會(huì)無差異曲線，生產(chǎn)可能性曲線）3、規(guī)則公平、起點(diǎn)公

2、平、規(guī)則公平、起點(diǎn)公平、結(jié)果公平結(jié)果公平的區(qū)別和聯(lián)系的區(qū)別和聯(lián)系（簡答題）（簡答題）：區(qū)別：（1）規(guī)則公平：所有社會(huì)成員均按統(tǒng)一的競(jìng)爭規(guī)則行事，收入份額與生產(chǎn)的貢獻(xiàn)份額一致；（2）起點(diǎn)公平：起點(diǎn)公平強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭規(guī)則公平的同時(shí)，也要滿足競(jìng)爭起點(diǎn)的公平；（3）結(jié)果公平：強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)結(jié)果在分配上的均等，即收入份額的均等。聯(lián)系：（1）起點(diǎn)公平是指在起點(diǎn)一致條件下的規(guī)則公平；（2）起點(diǎn)公平從連續(xù)的角度看是對(duì)規(guī)則公平的否定，起點(diǎn)公平最終導(dǎo)致結(jié)果公平；（3）

3、結(jié)果公平是對(duì)規(guī)則公平的否定。4、衡量公平的指標(biāo)衡量公平的指標(biāo)：貧困指數(shù)（處于貧困線以下的人口占總?cè)丝诘谋壤?，貧困線）、基尼系數(shù)（洛倫茨曲線，01，越小越公平，結(jié)果公平）缺陷P245、公平和效率的關(guān)系公平和效率的關(guān)系（1）一定程度的公平是實(shí)現(xiàn)效率的必要條件；（2）收入分配會(huì)影響社會(huì)福利6、功利主義、羅爾斯主義、折中主義的觀點(diǎn)及主張功利主義、羅爾斯主義、折中主義的觀點(diǎn)及主張（簡答題）（簡答題）P29（1）功利主義：社會(huì)福利水平即社會(huì)總效用，

4、等于社會(huì)所有成員效用之和，窮人富人之間每一單位的效用是等價(jià)的。功利主義強(qiáng)調(diào)效率；（a=bk=1）（2）羅爾斯主義：強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利水平等于最低收入者的效用水平，強(qiáng)調(diào)公平目標(biāo)；(a=0b0)（3）折中主義：介于功利主義和羅爾斯主義之間，認(rèn)為富人的一單位效用評(píng)價(jià)小于窮人，但達(dá)到一定程度時(shí)可以等于窮人的一單位效用評(píng)價(jià)。(0ab1)第三章第三章政府與市場(chǎng)政府與市場(chǎng)7、市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)缺陷P36（1）競(jìng)爭失靈：廠商數(shù)量為一個(gè)或者少數(shù)的時(shí)候，會(huì)形成壟斷或寡

5、頭，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭失靈；（完全競(jìng)爭市場(chǎng)要求每一市場(chǎng)都擁有眾多的買者和賣者，都不具有控制市場(chǎng)供求和價(jià)格的能力）（2）公共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品，一人消費(fèi)，共同受益；（要求所有的產(chǎn)品都只能為特定的個(gè)人享受）（3）外部效應(yīng)：產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)生產(chǎn)者或購買者以外的人產(chǎn)生影響；（要求所有產(chǎn)品的成本和效益都內(nèi)在化）（4）信息失靈：生產(chǎn)者和消費(fèi)者不具備充分信息；（5）交易成本：資源流動(dòng)，信息獲取等都會(huì)導(dǎo)致交易成本；（6）宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)：價(jià)格剛性；（7）偏好不合理：消費(fèi)

6、者偏好不合理帶來市場(chǎng)失靈；（8）收入分配不公：收入分配差距懸殊。8、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)定理1、在完全競(jìng)爭的條件下，市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果必定符合帕累托效率。（1）潛在競(jìng)爭者：暫時(shí)不存在，但是有可能出現(xiàn)的競(jìng)爭者；（2）替代品：市場(chǎng)上是否存在近似的替代品；（3）產(chǎn)品的流動(dòng)性障礙（4）市場(chǎng)上的競(jìng)爭者數(shù)量治理：（1）向壟斷企業(yè)征收超額的稅收；nouse（2）公共定價(jià)，公共定價(jià)可以消除壟斷造成的效率損失（針對(duì)自然壟斷）；（a信息問題b管制者以權(quán)謀私

7、c企業(yè)缺乏降低成本的積極性）（3）反壟斷立法，如規(guī)定單個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，反對(duì)私下的勾結(jié)、串謀（自然壟斷下的效率損失——規(guī)模經(jīng)濟(jì)）；（4）公共生產(chǎn)，即規(guī)定政府可以進(jìn)入哪些領(lǐng)域的生產(chǎn)（針對(duì)自然壟斷）。13、外部成本效率損失外部成本效率損失P7014、科斯定理及其前提條件科斯定理及其前提條件科斯定理：只要產(chǎn)權(quán)有明確的歸屬，市場(chǎng)機(jī)制就能有效地運(yùn)行，政府對(duì)外部成本問題就沒有干預(yù)的必要。前提條件：（交易費(fèi)用為0或者足夠小）（1）外部效應(yīng)所涉及的當(dāng)事

8、人很少；（2）外部效應(yīng)具有一定的可排斥性。15、政府對(duì)外部成本的干預(yù)方式：政府對(duì)外部成本的干預(yù)方式：（1）庇古稅：政府按生產(chǎn)者所造成的外部成本的大小向企業(yè)征稅，即外部成本內(nèi)部化；（2）公共管制（數(shù)量管制）：對(duì)生產(chǎn)者的行為作出限制；公共管制在實(shí)施過程中需注意：政府須掌握一定信息、不能適應(yīng)情況的變化、為每一企業(yè)制定各自的限量，但是，公共管制沒有將外部成本內(nèi)部化；（3）收費(fèi)：對(duì)外部成本進(jìn)行稅收收費(fèi)；（4）產(chǎn)權(quán)交易：企業(yè)之間通過排污權(quán)的交易，從

9、而使市場(chǎng)得到最優(yōu)的排污量；（5）補(bǔ)貼：企業(yè)減少排污而得到的政府補(bǔ)貼。16、政府解決信息不對(duì)稱的方式：政府解決信息不對(duì)稱的方式：（1）信息管制：政府制定法規(guī)要求生產(chǎn)者公開披露銷售產(chǎn)品的有關(guān)信息，但信息管制無法避免消費(fèi)者的信息忽視和錯(cuò)誤選擇，即不合理偏好；（2）質(zhì)量管制：政府針對(duì)各種不同類別的產(chǎn)品制定技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）資格管制：政府直接決定有資格從事某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)。17、市場(chǎng)競(jìng)爭的公共生產(chǎn)和私人生產(chǎn)在效率方面的區(qū)別市場(chǎng)競(jìng)爭的公共生

10、產(chǎn)和私人生產(chǎn)在效率方面的區(qū)別（簡答題）（簡答題）（1）假定公共企業(yè)能像私人企業(yè)一樣運(yùn)作，市場(chǎng)競(jìng)爭的公共生產(chǎn)與私人生產(chǎn)的效率相同；（2）一種觀點(diǎn)認(rèn)為，是否存在競(jìng)爭是影響公共企業(yè)和私人企業(yè)效率的因素，故應(yīng)注重政企分離；（3）另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，私人企業(yè)比公共企業(yè)具有更高的效率，因其經(jīng)營狀況與企業(yè)主息息相關(guān)；而公共企業(yè)所有權(quán)屬于政府，所有者利益與企業(yè)利益不密切，因而生產(chǎn)效率不如私企。（4）所有者之間的關(guān)系、社會(huì)管理者（政府）與所有者之間的關(guān)系、所