1、第一章(一)財政的一般概念：財政是國家為了滿足社會公共需求對剩余產(chǎn)品進行分配而產(chǎn)生的經(jīng)濟行為。(二)財政運行的主要特征：1、財政運行是財政收入與財政支出的矛盾統(tǒng)一。2、財政運行是財政規(guī)律與財政政策的矛盾統(tǒng)一。3、財政是公共性與階級性的矛盾統(tǒng)一。(三)財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段：1、劃清市場分配與財政分配的界限和范圍。2、規(guī)范工資制度。3、加強稅收調(diào)節(jié)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要手段。4、轉移性支出(四)市場失靈市場機制不能或不能有效

2、地配置資源的現(xiàn)象。1、市場壟斷2、市場信息不充分和不對稱性3、外部效應與公共物品外部性：外部性：是指一些產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費會給不直接參與這種活動的企業(yè)或個人帶來有害或有益的影響。其中有益的影響稱為“外部經(jīng)濟”，否則就是“外部不經(jīng)濟”。比如說，采取措施使某個城市的空氣沒有了污染，該城市居民呼吸了清新的空氣，但并不能制止外地來此的人們呼吸。外部正效應：外部正效應：指私人部門從事某項活動對其他人帶來利益的現(xiàn)象，即商品生產(chǎn)者的內(nèi)部效益遠遠低于社會

3、效益的現(xiàn)象。生產(chǎn)者的成本大于收益，利益外溢，得不到應有的效益補償，這將導致市場主體盡可能地減少從事具有外部正效應的經(jīng)濟活動。外部負效應：外部負效應：在市場機制作用的過程中，經(jīng)濟主體給他方帶來利益上的損害，增加其生產(chǎn)成本，同時也必然增加了社會總成本，造成資源浪費，效率低下，然而經(jīng)濟主體卻沒有為此賠償損失。即生產(chǎn)者的成本小于收益。非競爭性：消費者的增加不會引起生產(chǎn)成本的增加；或公共物品的邊際成本為零。(第二特征)公式表示：公式表示：純私人物

4、品：Xj：商品的總量xij：第i個消費者對這種商品的消費（擁有）量此公式表明：?商品Xj的總量等于每一個消費者i對這種商品的消費(擁有)數(shù)量之和；?私人物品在個人之間是可分的。純公共物品：此公式說明：?就消費目的而言，任何一個消費者i都可以“支配”公共物品的總量xnj?公共物品在個人之間是不可分的3、混合物品(準公共物品)①兼?zhèn)涔参锲放c私人物品特征②具有非競爭性，不具備非排他性③具有非排他性，不具備非競爭性④具有不充分的非競爭性和非排