1、十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議,全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議,兩會(huì)精神,2018,解讀·學(xué)習(xí),兩會(huì)精神,,,,目錄,2018年政府工作回顧,2018年政府重點(diǎn)工作,2018年政府工作總布署,1,2,3,第一部分,2018年政府工作回顧,,完成全年社會(huì)的發(fā)展的目標(biāo)認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平衡,人民生活有新的改善,,完成全年社會(huì)的發(fā)展的目標(biāo)認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平衡,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)56.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)7.7%,,,,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅相比上年增長(zhǎng)2

2、.6%,,國(guó)內(nèi)進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元,,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人,,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%,,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。人均收入、就業(yè)、出口、可支出等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空，嫦娥三號(hào)成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄，這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。,,5增,2018年經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)增長(zhǎng),,,,,,人民生活有新的改善,啟動(dòng)教育項(xiàng)目扶貧工程,,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育博諾學(xué)校改造計(jì)劃,學(xué)生營(yíng)銷(xiāo)改善計(jì)劃

3、惠及3200萬(wàn)人,對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助,,,,貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校比往年上長(zhǎng)8.5%,,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革?；踞t(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)施國(guó)家基本共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,第二部分,2018年政府工作部署,,發(fā)展才是硬道理,政府工作的總體要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理

4、的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接,穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè)，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。,,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求，糧食等物資儲(chǔ)備充裕，進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利

5、條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調(diào)控，切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。,關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),完善宏觀調(diào)控政策 守住穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)的下限和防通脹的上限,今年計(jì)劃安排財(cái)政赤字9500億元由中央代地方發(fā)債4000億元,財(cái)政赤字和國(guó)債歲的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字穩(wěn)定在2.1%,貨幣政策要保持松緊適度，促

6、進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡。營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理期間,經(jīng)濟(jì)社會(huì)展的主要預(yù)期目標(biāo),第著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活的發(fā)展。,要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。,完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快

7、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù),第三部分,2018年政府政府工作,改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),民生該善,環(huán)境建設(shè),各族關(guān)系,國(guó)防建設(shè),一國(guó)兩制,和平發(fā)展,改革開(kāi)放,民生改善,社會(huì)制度的改革,國(guó)防建設(shè),環(huán)境建設(shè),治理霧霾,以(PM 2.5和（PM10)為突破口,以脫硝1.8億千瓦和鈾1500萬(wàn)千瓦,淘汰燃煤,出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，

8、以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛。,,,能源強(qiáng)度,退耕還草,能源消耗強(qiáng)度降低3.9以上,退耕還林草500萬(wàn)畝,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。

9、加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。,各族關(guān)系,各族關(guān)系,我們將堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政

10、區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民主、維護(hù)社會(huì)和諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力提升。在國(guó)家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程中，香港、澳門(mén)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,我們將全面貫徹對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”，維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)交流合作，開(kāi)展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大

11、業(yè)貢獻(xiàn)力量。我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。,和平共處,中國(guó)人民熱愛(ài)和平、渴望發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交，鞏固睦鄰友好，深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果,和平共處五項(xiàng)原則提出六十周年,,

12、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右?！　【用裣M(fèi)價(jià)格漲幅3%左右?！　〕擎?zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)?！　挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上?！　【用袷杖朐鲩L(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。,（二）今年目標(biāo),收入：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)?！　〗逃呵袑?shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題。　　醫(yī)療：居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍?！　∪ギa(chǎn)能：再壓減鋼鐵

13、產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右?！　〗党杀荆涸贋槠髽I(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。,（三）今年工作重點(diǎn),創(chuàng)新：加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)。 財(cái)稅：健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革?！　∪蠊?jiān)戰(zhàn)：嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！　〗衲暝贉p少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上?！　《趸?/p>