1、1區(qū)域協(xié)同發(fā)展落實(shí)行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)好新時(shí)期地委、行署關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間新格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，按照地委、行署的安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

2、為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，創(chuàng)新完善區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，塑造要素有序自由流動(dòng)、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。二、工作任務(wù)及目標(biāo)二、工作任務(wù)及目標(biāo)堅(jiān)持從解決當(dāng)前影響我區(qū)區(qū)域發(fā)展的突出問(wèn)題入手，加快建立健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。一是充分發(fā)

3、揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打破地區(qū)分割和隱形壁壘，強(qiáng)化與廣東省揭陽(yáng)市對(duì)口合作，推進(jìn)合作產(chǎn)業(yè)3（三）啟動(dòng)洛古河大橋項(xiàng)目國(guó)內(nèi)可研、初設(shè)編制工作，待建橋協(xié)定正式簽署后，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)批項(xiàng)目可研，向交通運(yùn)輸部報(bào)批初步設(shè)計(jì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李佰錚；責(zé)任人：姚波；牽頭單位：交通局；責(zé)任單位：商務(wù)局、外事辦公室、漠河市；完成時(shí)限：2019年12月30日前完成）（四）依托《呼倫貝爾市與大興安嶺地區(qū)對(duì)口戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書(shū)》，著眼共建共

4、享，著力實(shí)施科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建行動(dòng)。在旅游合作、森林草原資源保護(hù)、商務(wù)合作、鐵路項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療協(xié)調(diào)發(fā)展方面與呼倫貝爾市共建合作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張柏林；責(zé)任人：徐淬；牽頭單位：行署辦；責(zé)任單位：地林直相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)局；完成時(shí)限：2019年12月30日前完成）（五）通過(guò)委托管理、投資合作等多種形式與省內(nèi)外（如黑河）和內(nèi)蒙古毗鄰地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。面向第三方招商，吸引高端項(xiàng)目向我區(qū)落戶(hù)，

5、力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李佰錚；責(zé)任人：李中民；牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：地林直相關(guān)單位，各縣（市）區(qū)局；完成時(shí)限：2019年12月30日前完成）（六）地區(qū)層面上要統(tǒng)籌建立本區(qū)域內(nèi)縣市區(qū)局的協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。解決縣與縣、縣與區(qū)、區(qū)與區(qū)、縣與地區(qū)之間的合作，研究促進(jìn)縣區(qū)局協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃體系、政策體系和管理體制，積極完善市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制，推動(dòng)建立健全符合新時(shí)期發(fā)展要求的區(qū)域