1、國民黨中央政治學校地政學院的土地調查是融入教育機構實習因素以培養(yǎng)地政人才為主要訴求的社會調查活動。具體而言，這項土地調查又可劃分為地政實習和實地調查兩個環(huán)節(jié)，并且分別映射著地政學院肩負的教育使命和研究職責。而這項在諸多方面自立別宗的土地調查也在客觀上實現(xiàn)了其預期目標，其在程序和方法上符合社會調查理論的基本原則，使其調查結果在科學性上深得認同，其搜集的資料和研究的結論也具有相當?shù)膶W術價值和社會政治效應。
　　 本文除緒論和結語外，

2、主要分四章來討論中央政治學校地政學院1936-1939年在四川的實習調查的各方面情況。
　　 第一章主要討論中央政治學校地政學院的創(chuàng)立與其培養(yǎng)模式的制定，作為培養(yǎng)環(huán)節(jié)的地政實習與土地調查在整個培養(yǎng)模式中的地位以及隨著川政統(tǒng)一與學院內遷，地政學院實習調查側重區(qū)域的轉移過程。認為地政學院作為研究所性質的學院，其設計的“理論學習—業(yè)務實習—實地調查—研究論文”這一前后銜接緊湊、邏輯關系明晰的培養(yǎng)體系突出了土地調查的重要意義，實現(xiàn)了統(tǒng)合

3、教育使命和研究職責的效果。在具體的實施中，隨著中央加強了對西南地區(qū)的控制，且抗戰(zhàn)形勢日趨嚴峻，東中部大片國土陷入敵手，土地調查的側重區(qū)域移向川渝。同時，正是在這樣的時代背景和政治環(huán)境下，土地調查服務政治的使命得以強化。
　　 第二章主要從學院、學員和四川地方政府三方面展開論述，對實習調查的籌劃和組織工作加以全面考察。認為地政學院對土地調查過程中可能出現(xiàn)的問題事先進行了較為周密的規(guī)劃。除了擬定實習調查指導大綱外，還安排導師對學員進

4、行了實習調查知識培訓，并積極聯(lián)系基層地政機關作為實習指導機構，籌措實習調查經(jīng)費，為土地調查的順利實施奠定了基礎。學員也根據(jù)調查主題編印調查表格、整理調查所需物資，雖臨行時因準備不足出現(xiàn)了倉促景象，卻也并未影響實習調查活動的有序開展。作為學員實習調查活動的指導與協(xié)同機構，基層地方行政部門在土地調查活動中表現(xiàn)出“接而不納”的態(tài)度。
　　 第三章主要從內業(yè)實習、外業(yè)實習以及土地調查三方面探討實習調查活動的實施過程，并就學員在調查中對當

5、地行政積弊的檢討及諫議加以評析。認為內業(yè)實習是學員在基層地政機關中調查了解土地行政的基本運作情況，包括地政機關的設置與沿革、人事與財務狀況、管理規(guī)章與土地政策等等；外業(yè)實習是學員觀摩地政業(yè)務的辦理流程，包括土地清丈、陳報驗契、賦稅征收等具體的行政行為；實地調查是學員根據(jù)擬定的調查方案深入調查地區(qū)基層社會，通過座談訪問、調查問卷、資料分析等方法和途徑針對地政問題全面了解社會經(jīng)濟狀況的研究活動。
　　 第四章從地政調查的科學性及學術