1、項(xiàng)目前期工作審批基本流程完成工程建完成工程建設(shè)項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目前期工作目前期工作審批需批需經(jīng)發(fā)經(jīng)發(fā)改委、城改委、城鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)規(guī)劃、國劃、國土資源、源、環(huán)境保境保護(hù)、水土保持、地震、防洪、通航、水、水土保持、地震、防洪、通航、水紋、園林、交、園林、交警、城管、人防、消防、建警、城管、人防、消防、建設(shè)工程工程質(zhì)量監(jiān)督、市人力督、市人力資源和社會保源和社會保障局部障局部門等，等，約十七家管理部十七家管理部門審門審批。下列批。下列項(xiàng)目由省目由省發(fā)改委改委審

2、批(核準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案)或轉(zhuǎn)報轉(zhuǎn)報國家國家發(fā)改委改委審批(核準(zhǔn)核準(zhǔn))：需省里配置：需省里配置資源(包括土地括土地資源、源、礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源、水源、水資源、能源源、能源資源等源等)或平衡建或平衡建設(shè)條件的條件的項(xiàng)目；列入全省重大目；列入全省重大項(xiàng)目調(diào)度會度會議調(diào)議調(diào)度的重大度的重大項(xiàng)目和列入使用省目和列入使用省級用地指用地指標(biāo)的重大的重大項(xiàng)目。目。詳述如下：述如下：一、一、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和批、核準(zhǔn)和備案管理案管理(一)關(guān)于關(guān)于實(shí)行審批制的政府

3、投批制的政府投資項(xiàng)資項(xiàng)目。目。項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革部展改革部門報門報送項(xiàng)目建目建議書議書，依據(jù)發(fā)展改革部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)規(guī)劃、國土劃、國土資源和源和環(huán)境保境保護(hù)部門申請辦請辦理規(guī)劃選址、用地址、用地預(yù)審預(yù)審和環(huán)境影響境影響評價審批手批手續(xù)（橋梁等工程梁等工程還需向水需向水土保持、地震、防洪、通航、水土保持、地震、防洪、通航、水紋等管理部等管理部門申請辦請辦理水土分析和理水土分析和保持、地震安保持、地震安評、防洪影

4、響、防洪影響評價、通航價、通航論證論證、水文分析等、水文分析等審批手批手續(xù)）。）。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革部門報送可行性研究報告，并附規(guī)劃選址、用地址、用地預(yù)審預(yù)審、環(huán)評審環(huán)評審批文件和其它需提供的材料。文件和其它需提供的材料。無需省里配置資源(包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、能源資源等)，且使用市、縣本級財政資金建設(shè)的項(xiàng)目，由市、縣發(fā)展改革部門審批，并實(shí)行項(xiàng)目建議書、可研報(三)關(guān)于關(guān)于實(shí)行備案制的企案制的企

5、業(yè)投資項(xiàng)資項(xiàng)目。目。項(xiàng)目單位應(yīng)先編報項(xiàng)目建議書，向發(fā)展改革部門申請辦理備案手續(xù)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)展改革部門的項(xiàng)目備案文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。實(shí)行備案制項(xiàng)目不再使用企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書的方式備案，改用同審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目一樣的正式文件形式，并抄送同級城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國土資源、環(huán)保、統(tǒng)計等部門。實(shí)行備案制的項(xiàng)目標(biāo)題規(guī)范為：關(guān)于XXX項(xiàng)目備案的通知。內(nèi)容應(yīng)包括：1、項(xiàng)目單位和項(xiàng)

6、目名稱；2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)；3、項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和主要工藝技術(shù)；4、項(xiàng)目總投資和資金來源；5、項(xiàng)目節(jié)能審查意見和相關(guān)要求；6、項(xiàng)目資源、環(huán)保等方面的要求；7、文件有效期限。(四)關(guān)于投關(guān)于投資項(xiàng)資項(xiàng)目管理目管理權(quán)限。限。根據(jù)省政府有關(guān)文件要求，為了建立項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)與項(xiàng)目用地審批等方面相互銜接的機(jī)制，在繼續(xù)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(

7、國家發(fā)改委第19號令)、《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(省政府第45號令)和《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》(省政府第46號令)等文件、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)條件和程序的基礎(chǔ)上，決定對部分投資項(xiàng)目審批管理權(quán)限作相應(yīng)調(diào)整，即下列下列項(xiàng)目一律由省目一律由省發(fā)改委改委審批(核準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案)或轉(zhuǎn)報轉(zhuǎn)報國家國家發(fā)改委改委審批(核準(zhǔn)核準(zhǔn))：一是需省里：一是需省里配置配置資源(包括土地包括土地資源、源、礦產(chǎn)資礦產(chǎn)資源、水源、水資源、能源