1、畜牧技術(shù)推廣存在的問題與對(duì)策畜牧技術(shù)推廣存在的問題與對(duì)策（一）存在的主要問題1、畜牧技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)問題這個(gè)問題從九五期間就表現(xiàn)得日益突出。全徐州市包括縣站在內(nèi)共有市縣兩級(jí)獨(dú)立畜牧推廣站不足10個(gè)，擁有正式職工近400人，業(yè)務(wù)人員約占60%，但真正學(xué)科畢業(yè)的僅占25%，大專以上學(xué)歷的不到10%，出現(xiàn)這些問題的主要因素是：一是分配制度的不合理，主管分配工作的部門不論分配對(duì)象是學(xué)什么專業(yè)的，一律按指標(biāo)下?lián)?，如轉(zhuǎn)業(yè)軍人或技校畢業(yè)生等，這些人員

2、占畜牧推廣總?cè)藬?shù)的15%左右；二是職工家屬子女就業(yè)造成的，由于大社會(huì)承受不了待業(yè)者的安置問題，故本系統(tǒng)的子女只有自己安置，這就造成了非專業(yè)人員的增加，約占10%；三是關(guān)系單位，領(lǐng)導(dǎo)部門等安置的人員，約占5%左右。隨著老知識(shí)分子的離崗，新的學(xué)科人員又分不進(jìn)來，取而代之的是非專業(yè)人員，而這些人員多是社會(huì)待業(yè)人員，素質(zhì)較差，許多人不能安心工作，不愛這一行，只是想在事業(yè)單位混點(diǎn)兒工資，因此，專業(yè)人員減少現(xiàn)象日益嚴(yán)重。另外，畜牧口的干部不流動(dòng)也是

3、一個(gè)因素，畜牧干部在提撥使用上機(jī)會(huì)相對(duì)少一些，很少參與到干部任用大循環(huán)當(dāng)中去，當(dāng)幾十年股長、科長、局長的非常普遍，用畜牧干部的話說：凡是改行的都出息了。這就充分反映了這個(gè)問題，畜牧干部實(shí)在感到干好干壞一個(gè)樣，沒有奔頭，挫傷了積極性，促使一些人改行或不求進(jìn)取。嚴(yán)重影響了畜牧技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和事業(yè)的發(fā)展。是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)，對(duì)那些年齡較輕、文化基礎(chǔ)好的非專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)或上業(yè)大等，開辟學(xué)習(xí)渠道，使其成為一名合格的專業(yè)人才；三是加強(qiáng)服

4、務(wù)功能建設(shè)與廣開就業(yè)門路，利用有償服務(wù)及開展社會(huì)服務(wù)等手段安置非專業(yè)人員或其他閑散人員，使這些人既不影響專業(yè)人員的正常工作，又能勞有所得，這無疑對(duì)畜牧推廣工作及技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)、發(fā)展與穩(wěn)定起到積極的作用。2、國家投入對(duì)策投入是促進(jìn)畜牧推廣事業(yè)發(fā)展的最重要因素。投入不當(dāng)會(huì)造成資金的浪費(fèi)，筆者就畜牧推廣的資金投入問題及其對(duì)策談點(diǎn)看法。（1）分級(jí)分項(xiàng)投入：要想達(dá)到準(zhǔn)確投入就必須了解市縣兩級(jí)站的工作特點(diǎn)。哪級(jí)站應(yīng)該干些什么，只有了解了這些才能夠做

5、到準(zhǔn)確投入。市級(jí)畜牧推廣站主要是對(duì)各縣級(jí)站起到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指標(biāo)任務(wù)的下達(dá)，技術(shù)骨干培訓(xùn)、工作協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)、技術(shù)橫向交流、項(xiàng)目引進(jìn)試驗(yàn)與典型的綜合；縣級(jí)站主要是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)及專業(yè)戶提供直接的技術(shù)與物質(zhì)服務(wù)，農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、提供種畜及精液供應(yīng)、抓典型等項(xiàng)業(yè)務(wù)。從市縣兩級(jí)站的工作性質(zhì)看，市級(jí)站的資金投入應(yīng)抓住四個(gè)方面：一是技術(shù)骨干的培訓(xùn)，其主要的培訓(xùn)對(duì)象是縣級(jí)站技術(shù)人員及大型畜牧場(chǎng)、戶。二是綜合服務(wù)，其主要內(nèi)容包括：（1）、協(xié)調(diào)各縣站的專