1、基本農(nóng)田規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一，它是將總體規(guī)劃確定的耕地按照一定的指標(biāo)優(yōu)選劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的過(guò)程?？茖W(xué)合理地劃定基本農(nóng)田，對(duì)于保護(hù)耕地、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)糧食安全都有著十分重大的意義。大都市郊區(qū)做為一個(gè)特定的區(qū)域，基本農(nóng)田功能日趨豐富，各級(jí)行政主體對(duì)其關(guān)注焦點(diǎn)存在較大差異，導(dǎo)致其基本農(nóng)田規(guī)劃具有特殊性。大都市郊區(qū)基本農(nóng)田的合理規(guī)劃對(duì)于保障區(qū)域糧食安全、生態(tài)安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展將起到積

2、極作用。因此，本文以北京市大興區(qū)做為典型案例嘗試探索大都市郊區(qū)基本農(nóng)田規(guī)劃研究思路，從而為基本農(nóng)田規(guī)劃理論體系的進(jìn)一步完善和實(shí)際工作的深入開(kāi)展提供借鑒參考。
　　 本文以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為背景，以大都市郊區(qū)基本農(nóng)田功能為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探討不同行政主體對(duì)基本農(nóng)田的認(rèn)識(shí)和關(guān)注焦點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了大都市郊區(qū)基本農(nóng)田規(guī)劃的理論體系，并以北京市大興區(qū)為例進(jìn)行了實(shí)證研究。通過(guò)研究得到以下結(jié)論：
　　 （1）系統(tǒng)闡述了大

3、都市郊區(qū)基本農(nóng)田功能，進(jìn)一步探討不同級(jí)別行政主體對(duì)其認(rèn)識(shí)和關(guān)注焦點(diǎn)，構(gòu)建了適合大都市郊區(qū)的基本農(nóng)田規(guī)劃理論體系，完善了基本農(nóng)田規(guī)劃理論，為實(shí)際工作提供理論支持和技術(shù)指導(dǎo)。
　　 （2）本文豐富了大都市郊區(qū)基本農(nóng)田功能內(nèi)涵，認(rèn)為基本農(nóng)田的功能可以分為基本功能和外延功能，基本功能包括生產(chǎn)功能和以其為基礎(chǔ)的社會(huì)保障功能，外延功能包括生態(tài)功能、阻隔功能等。同時(shí)，認(rèn)為不同級(jí)別行政主體對(duì)其關(guān)注焦點(diǎn)和側(cè)重差異明顯。
　　 （3）針對(duì)不

4、同的行政主體對(duì)大興區(qū)基本農(nóng)田關(guān)注焦點(diǎn)的差異，分別對(duì)研究區(qū)耕地生產(chǎn)能力、生態(tài)和耕地穩(wěn)定性三個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)分級(jí)并落實(shí)空間分布，識(shí)別耕地資源相關(guān)屬性高低。
　　 （4）綜合基本農(nóng)田生產(chǎn)能力、生態(tài)、穩(wěn)定性三個(gè)方面的因素，采用逼近理想點(diǎn)排序模型進(jìn)行排序，劃定北京市大興區(qū)基本農(nóng)田綜合適宜區(qū)34491.34 hm2，并結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)的連片性原則，最終劃定基本農(nóng)田31826.85 hm2，主要分布在大興東南部地區(qū)，西北部有零星分布。