1、江西出版集團轉(zhuǎn)企改制后的人力資源管理研究開題報告一、課題研究的背景文化是一個國家、一個民族的性格表現(xiàn)，也是一個國家、一個民族的團結(jié)強大的基礎(chǔ)。如今知識經(jīng)濟快速發(fā)展，文化對經(jīng)濟發(fā)展具有強大的拉動力和滲透力，文化產(chǎn)業(yè)在很多經(jīng)濟強國發(fā)展成為了支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，我國在改革開放以來，在經(jīng)濟體制改革的作用下，GDP持續(xù)保持快速發(fā)展，但相對與經(jīng)濟發(fā)展而言，文化發(fā)展相對緩慢，無法適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平提高的需要。自我國加入WTO以來，我國文化的

2、問題越來越突出，人們文化需求的滿足很大程度依靠進口，對外文化貿(mào)易的逆差嚴重，文化生產(chǎn)與需求脫節(jié)。探究文化落后的原因，文化體制嚴重束縛就是一個重要原因。從現(xiàn)實來看，我國文化體制的改革已經(jīng)遠遠落后于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一。因此要發(fā)展文化，特別是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)文化體制與機制的改革就勢在必行。自改革開放以來，我國文化事業(yè)單位管理體制取得了令人矚目的成績，但文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)依然分類不清、政府對于文化事業(yè)單位的宏觀管理職能不

3、清、文化事業(yè)單位自身的微觀管理體制不健全、市場資源配置發(fā)揮作用不充分等諸多問題，依然嚴重阻礙了我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化事業(yè)單位管理體制改革包括調(diào)整政府在宏觀層面確定文化事業(yè)單位的發(fā)展目標和方式，也包括文化事業(yè)單位自身發(fā)展過程中微觀層面的各種管理制度和運行機制的改善。2011年4月初，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時刻表，共涉及126萬個機構(gòu)，4000余萬人，該表預計到2015年中國將在清理、規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分。到2

4、020年，中國將形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。同年8月，國務(wù)院辦公廳已發(fā)布分類推進事業(yè)單位改革的9個配套文件。2005年1月，江西出版集團與江西新聞出版局實現(xiàn)“政企分開、政事分開、管辦分離”。2006年，集團公司先后完成工商注冊，成為完全獨立的市場法人；完成申報改革試點工作，進入全國文化體制改革試點單位行列。隨著文化體制改革的不斷深入推進，在文化大發(fā)展大繁榮的時代背景下，加快文化體制機制目前，我國關(guān)于文化企事業(yè)人力資源管理的研究不

5、多。有關(guān)人事、人力資源管理的研究都散見于整體事業(yè)單位改革、文化事業(yè)改革類的專著及少量文化事業(yè)單位改革的文獻中。以整體事業(yè)單位人事問題為研究對象的文獻很多，主要可以分為兩大類：一類是淺談類研究，一類是針對性研究。淺談類研究有韓京安的《對事業(yè)單位單位與人事制度改革思路的一點思考》、韓冰的《淺談事業(yè)的單位人事制度改革》、齊曉紅的《淺談事業(yè)單位單位與人事制度改革》、青瑋的《淺談事業(yè)單位人事制度改革》、黎麗的《阻力、動力與活力事業(yè)單位人事制度改革

6、的思考》等。這類研究大部分談到事業(yè)單位人事改革的方方面面，如人事改革的任務(wù)、目標、原則，在改革措施上，都認為改革人事制度，要從改革用人制度、改革分配激勵機制、改革養(yǎng)老保險制度方面著手。總的來說，淺談類研究只是指出問題，點到為止，缺乏深度，對實踐的指導意義還不夠，而且內(nèi)容大多類似，缺乏創(chuàng)見。針對性研究類文獻主要有王建軍的《全面推進事業(yè)單位人事和分配制度改革》、孫洪波的《論事業(yè)單位人事制度改革以吉林省為例6、李日新的《基于事業(yè)單位分配制度改

7、革的人才激勵機制研究》、張國學、孫艷秋的《淺談事業(yè)單位人事制度改革的難點及對策》、趙清明、王留耿的《事業(yè)單位人事制度改革的思考》等。其中，王建軍的《全面推進事業(yè)單位人事和分配制度改革》以青海省為例，全面細致地對改革的各方面提出具有操作性的建議。在如何根據(jù)單位的實際，科學合理設(shè)置崗位時，他認為：設(shè)崗方案要保持相對的穩(wěn)定。要認真編制《事業(yè)單位崗位說明書》，以說明書的形式明確各崗位的職責、任務(wù)、工作目的和考核標準等。在討論未聘人員的分流安置時

8、，他認為，可以采取轉(zhuǎn)崗聘用，興辦三資和各類經(jīng)濟實體、組織未聘專業(yè)技術(shù)人員到基層和邊遠貧困地區(qū)開展技術(shù)服務(wù)、學習培訓等多種形式。李日新的《基于事業(yè)單位分配制度改革的人才激勵機制研究》，深入地論述了事業(yè)單位分配制度及人才激勵的現(xiàn)狀、問題與成因，側(cè)重論述了事業(yè)單位分配制度改革、激勵模式建構(gòu)與激勵有效性分析、人才激勵的對策與建議，并以湖南電視臺分配制度改革人才激勵的案例論證觀點。張國學、孫艷秋的《淺談事業(yè)單位人事制度改革的難點及對策》著眼于人事