1、2010年1月31日,中央一號(hào)文件發(fā)布。文件中指出“三農(nóng)”資金投入總量要持續(xù)增加、比例要穩(wěn)步提高。這是中央連續(xù)第七年以“三農(nóng)”為主體發(fā)布一號(hào)文件,體現(xiàn)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中“重中之重”的地位。在眾多制約我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的因素中,以當(dāng)前金融制度安排不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求尤為突出。針對(duì)這一現(xiàn)象,作為扶貧工具的小額信貸從出現(xiàn)之日起就為貧困人口融資提供了一種新型的有效的途徑,它使得窮人獲得貸款支持進(jìn)而改變其貧困現(xiàn)狀

2、成為了可能。我國(guó)自上世紀(jì)開(kāi)始在全國(guó)農(nóng)村信用社推廣農(nóng)村小額信貸,該項(xiàng)目的開(kāi)展一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的資金缺口,也為長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展緩慢的農(nóng)村信用社找到了發(fā)展契機(jī)。因此,對(duì)農(nóng)村信用社小額信貸的研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　我國(guó)農(nóng)村信用社小額信貸的發(fā)展可大致分為三個(gè)階段:農(nóng)村小額信貸試點(diǎn)階段、農(nóng)村信用社小額信貸起步階段、農(nóng)村信用社小額信貸項(xiàng)目擴(kuò)展階段。通過(guò)十多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村信用社小額信貸已逐步呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、覆蓋面逐步擴(kuò)

3、大、資產(chǎn)質(zhì)量逐年提高的可喜發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,由于農(nóng)村信用社自身、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及制度等因素的制約,農(nóng)村信用社小額信貸要達(dá)到真正意義上的可持續(xù)發(fā)展還需要繼續(xù)努力。通過(guò)對(duì)以上因素進(jìn)行實(shí)證分析可以得出結(jié)論:農(nóng)村信用社的總資產(chǎn)、農(nóng)村信用社現(xiàn)金比率、小額信貸回收率、農(nóng)民年均收入、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資等與農(nóng)村信用社小額信貸有顯著關(guān)系,它們聯(lián)合作用決定了農(nóng)村信用社小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展水平。為了更好的促進(jìn)農(nóng)村信用社小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,應(yīng)該從改善機(jī)構(gòu)自身能力、拓