1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指農(nóng)村居民以互助合作為基礎(chǔ)，通過政府、集體和個人集資，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互助共濟(jì)”的原則建立起來的為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療保健服務(wù)的醫(yī)療保障制度?！靶罗r(nóng)合”的建立不僅能夠改善中國幾億農(nóng)民的醫(yī)療條件，有效地推進(jìn)我國的整體醫(yī)療，還能更有效地加快中國向小康邁進(jìn)的速度和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，緩解農(nóng)村和城市之間的二元結(jié)構(gòu)矛盾，這對促進(jìn)公平正義，建設(shè)和諧社會有著重要意義。
　　 本文以山東省青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療為研究

2、對象，通過大量的歷史資料，分析建國后我國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展歷史，在借鑒國內(nèi)外合作醫(yī)療發(fā)展思路基礎(chǔ)上，通過對當(dāng)前青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療在其運(yùn)行過程中的實(shí)際運(yùn)行效果、管理模式、監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行深入細(xì)致的分析和整理后，分析青島市新型農(nóng)合醫(yī)療制度存在的問題和不足之處，提出完善青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策建議。
　　 具體而言，本文研究的結(jié)論有以下幾個方面：
　　 1、通過對參保農(nóng)民問卷調(diào)查，對青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施

3、的效果作較全面系統(tǒng)地總結(jié)，了解到農(nóng)民對“新農(nóng)合”認(rèn)識不足，參保意愿不夠積極，認(rèn)為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的擔(dān)心等問題，從調(diào)查結(jié)果可以看出，在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后農(nóng)民對“新農(nóng)合”仍然存在較多的疑慮，對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有較大顧慮。
　　 2、對青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行過程中的運(yùn)行效果、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行分析，認(rèn)為目前青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療在推廣中還存在醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償有限，農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低，醫(yī)藥行為有

4、待規(guī)范，農(nóng)民參保人員缺少知情權(quán)，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然偏重等問題。
　　 3、針對當(dāng)前青島市“新農(nóng)合”存在的問題，借鑒國內(nèi)外的相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制分別提出進(jìn)一步完善的對策和建議，包括：理順“新農(nóng)合”的管理體制，調(diào)整和優(yōu)化“新農(nóng)合”的籌資和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)“新農(nóng)合”的監(jiān)督與激勵機(jī)制，加快“新農(nóng)合”的信息化建設(shè)，實(shí)施“新農(nóng)合”人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善“新農(nóng)合”醫(yī)療基金的監(jiān)管機(jī)制等措施，努力探索支