1、!!Q3生整!!塑_對建立國企經(jīng)營者激勵機(jī)制的探索手宅國國有企業(yè)改革要走出困境，必須建立有效的經(jīng)營者激勵機(jī)制。本文試圖對建立有效的圍有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制，在制度選擇和確立上作些探索。建立科學(xué)的經(jīng)營者評價制度應(yīng)遵循的原則客觀性原則。所謂客觀性，是指實事求是地評判經(jīng)營者的全部歷史和全部工作，排除人為的主觀隨意因素的干擾做到評價的公正性、公平性和公開性。公正評價就是堅持評價主體與評價的客觀統(tǒng)一，按照企業(yè)活動的客觀規(guī)律，不摻雜評價主體的任何主觀

2、意圖，要求評價的內(nèi)容、過程、結(jié)果等既反映企業(yè)興辦和發(fā)展的客觀實際，又符合經(jīng)營者活動的客觀實際。公平評價是為經(jīng)營者的公平競爭提供機(jī)會均等的條件。堅持公平評價，一方面是要求被評價的對象在權(quán)力上是平等的，評價主體對被評價者必須使用同一標(biāo)準(zhǔn)、同‘尺度，不困人而異，打破人貴言重、人微言輕的封建觀念；另一方面是被評價的客體在評價過程中只能根據(jù)自己和企業(yè)發(fā)展的實際向評價的主體提供情況，發(fā)表自己的看法和觀點，而不能提出不切實際的要求；更不能抬高自己而否

3、認(rèn)、貶低甚至打擊別人：公開評價體現(xiàn)r評價的民主精神。提高評價的透明度，把專業(yè)評價、專門評價、專題評價同群眾評價結(jié)合起來，使評價具有廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)。在評價過程中，從評價的目的到評價的內(nèi)容，到評價使用的標(biāo)準(zhǔn)、材料、依據(jù)，到評價的程序，以至評價的結(jié)果，都要實行公開。重實績原則。經(jīng)營者的實績集中表現(xiàn)在對企業(yè)自身的發(fā)展、國家和社會的貢獻(xiàn)上，所以存評價經(jīng)營者時；要根據(jù)經(jīng)營目的和經(jīng)營成果把企業(yè)的經(jīng)營實績放在首位。適用性原則。評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)既

4、要符合國際慣例，反映當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢和社會化大生產(chǎn)的客觀要求，具胄通用性，又要考慮中國的國情，從我國企業(yè)復(fù)雜性的實際出發(fā)，使之具有可操作性?？诙钨悓徲嬍鸪啥继嘏赊k有效激勵機(jī)制應(yīng)采取的主要形式產(chǎn)權(quán)激勵。產(chǎn)權(quán)激勵主要是通過對國有資產(chǎn)的有效經(jīng)營和保值增值而獲得的收益。產(chǎn)權(quán)激勵包括兩個方面：一是對董事會成員的激勵。二是對經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)激勵。分配激勵企業(yè)的分配激勵存于確立一個科學(xué)的分配機(jī)制；充分調(diào)動各種生產(chǎn)耍素的積極性，使企、Ik內(nèi)部各種

5、生產(chǎn)要素都能夠充分地發(fā)揮作用。國有企業(yè)分配關(guān)系的整體框架應(yīng)該是：(1)股本所有者——國家是企業(yè)的所有者，是處于支配地位的分配主體，它依據(jù)股權(quán)參與企業(yè)最終生產(chǎn)成果的分配。由于市場前景的不確定性，股息是變化不定的，即使企業(yè)的市場相對穩(wěn)定。但股息仍然是變化的。(2)債權(quán)資本所有者依據(jù)債權(quán)以利息形式參與企業(yè)分配，利電來自于對利潤的分割。相對于股權(quán)而言，利息收入是相對穩(wěn)定的。我國目前銀行的利息基本r是固定的：腳萬方數(shù)據(jù)旦旦旦旦旦旦旦對建立國企經(jīng)營

6、者激勵機(jī)制的探索我圈圈有企此改腳走出酬，必須建立有效的經(jīng)制嗣f!l31fIJ，:t旦F斤有者的監(jiān)督作用。(2)健全企業(yè)經(jīng)營出律規(guī)章制度。隨著社會L義附場給濟(jì)體制的巡步究備，企業(yè)的生存、發(fā)陣要交竟在路企半自身在參均市場給消究與#巾肯旨在于限性，依古擊、坦m世#苦苦苦培植會才蘭義經(jīng)濟(jì)戎者E臻輩立獨3立艾自鼠豆督體制.獲行外部監(jiān)督.使得級營管理職能與陳督約束職能相對獨立，紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)得上級黨委同意后ii!Z茍票否決權(quán)財務(wù)審計不僅要做到離任審

7、計、年終審計，還要做到定期傲的階段審計與臨時做的抽lt審計相結(jié)合。(4)充分發(fā)揮企業(yè)職L群眾的監(jiān)督約束作用，逐步使得草草眾脫街方式步上法制化的軌滔。企業(yè)經(jīng)營者苦苦有足夠的經(jīng)笛管理權(quán)力，但也必須保證權(quán)為運(yùn)行的透明度堅持實行“陰公開、一監(jiān)略“制度，凡企業(yè)重大決策、全局性的生產(chǎn)#辛苦苦辛辛f型活動以及防及119丁=ll幸眾ω身利益的敏感l(wèi)問1l2.能公開的都婆盡可能的公開。(們在盤成計t茹約機(jī)制。事要盡快惚11:形成…個比較密的級苦苦斗持市場

8、ζtE市士i0費是濟(jì)條件下，資源配置Z包極要是官穿著憤源的目已跤，部署g，k5陽照持以市場為孩則ο日3此，嚓搞好自可有企收費去讀者制成的創(chuàng)新，首先必須格商和德立撾個手牙利干經(jīng)營者優(yōu)化自己爵的市場。否則，不僅沒兩…個職業(yè)經(jīng)營營者隊低成長和:ill所有者采取開放式辦法改持經(jīng)苦苦者的環(huán)璜.而且對役裁者激勵與約束機(jī)制的黯蟲也缺乏一種有放的銜最標(biāo)袱。(6)要建立記科學(xué)的公詞族人治期結(jié)構(gòu)，從制度上強(qiáng)化所有者對絞營者的高效約束|問題。這不僅是公司制企