1、淺談在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中初探國(guó)家經(jīng)濟(jì)主淺談在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中初探國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡論發(fā)展中國(guó)家[論文摘要]在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)仍然是研究的重心。本文從經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成沖擊的因素，入手進(jìn)行分析，并通過(guò)對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論進(jìn)行剖析得出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論具有一定的合理性的結(jié)論，進(jìn)而指出了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)實(shí)現(xiàn)的途徑。引言當(dāng)歷史的車(chē)輪行進(jìn)到20世紀(jì)的最后

2、十年，整個(gè)世界呈現(xiàn)出一個(gè)不可阻擋的全球化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。而在幾乎所有領(lǐng)域的全球化進(jìn)程中，毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)全球化始終走在最前面，它在成為其他領(lǐng)域全球化基礎(chǔ)的同時(shí)對(duì)主權(quán)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的影響，使各主權(quán)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的依賴度越來(lái)越大，而各主權(quán)國(guó)家間用以實(shí)現(xiàn)諸如環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、懲治犯罪等方面的國(guó)際合作的方式無(wú)論是加入各種國(guó)際組織還是締結(jié)各種國(guó)際條約，都會(huì)在不同程度上授權(quán)于國(guó)際組織以相關(guān)權(quán)力，或者相應(yīng)的通過(guò)對(duì)國(guó)際條約

3、的轉(zhuǎn)化或采納制約自身權(quán)力的行使。由此，傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是不可分割、不可放棄或絕對(duì)不可侵犯的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，而這是否意味著國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕或衰弱發(fā)展中國(guó)家在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何看待國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)這使得我們有必要在經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮中冷靜下來(lái)重新審視國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，它主要涵蓋貿(mào)易、金融和跨國(guó)公司對(duì)外投資等幾個(gè)重

4、要方面的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化為了在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動(dòng)力的自由跨境流動(dòng)以及生產(chǎn)要素價(jià)格的均等比進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的高度融合(或一體化)，因而要求各民族國(guó)家的政府放寬或解除在國(guó)家間經(jīng)濟(jì)交流上的種種限制，這就使各民族國(guó)家的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。(一)國(guó)際組織對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響日益增大在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織多達(dá)

5、109個(gè)，包括世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等一系列對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)有重要影響的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。一些綜合實(shí)力較弱的國(guó)家(尤其是要加入這些組織或者是向這些組織尋求幫助的發(fā)展中國(guó)家)由于在資金、技術(shù)等方面對(duì)擁有雄厚實(shí)力的國(guó)際組織具有一定的依賴性，而且近些年來(lái)某些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織已逐步帶上了國(guó)際政治的色彩，其利用所具有的職權(quán)直接或間接影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。此外，一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織如歐洲聯(lián)盟、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等也都以部分經(jīng)濟(jì)管理

6、職能公共化的形式，在有限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)力。即表現(xiàn)為本國(guó)企業(yè)或非政府主體對(duì)政府主事務(wù)的干預(yù)，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在民族國(guó)家內(nèi)部的重分配，即由政府的“惟我獨(dú)尊”轉(zhuǎn)變?yōu)檎头钦黧w的權(quán)。則從單個(gè)民族國(guó)家的整體而言。并沒(méi)有發(fā)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)的銷(xiāo)蝕。(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“模糊論”這種理論反對(duì)傳統(tǒng)意義上國(guó)際法和國(guó)家關(guān)系理論，認(rèn)在經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)家將不再是基本的主體。經(jīng)濟(jì)一體化致了各國(guó)政府沒(méi)有能力獨(dú)立地對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效

7、的理和控制，貿(mào)易自由化和金融市場(chǎng)一體化在給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時(shí)也迫使政府加大對(duì)外開(kāi)放的力度，從而限制了最終模糊國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。事實(shí)表明，主權(quán)國(guó)家并不是完全被動(dòng)的卷人經(jīng)濟(jì)國(guó)際進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與主權(quán)國(guó)家之間有著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)國(guó)際化扮演終結(jié)國(guó)家及其主權(quán)的角色，國(guó)家會(huì)做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)化國(guó)家資源的合理配置，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù)，積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際機(jī)制的建立。調(diào)整運(yùn)作充分利用一切

8、有利的國(guó)際條件，千方百計(jì)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供安全保障和加大支持力度。換言之面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的挑戰(zhàn)，國(guó)家會(huì)奮起做出各種適應(yīng)性調(diào)整把挑戰(zhàn)視為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，其結(jié)果往往是增強(qiáng)了綜合國(guó)力和國(guó)家行使主權(quán)的能力。(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“廢棄論”以美國(guó)國(guó)際法著名學(xué)者路易斯亨金為首的學(xué)者認(rèn)為，隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn)，國(guó)家之間的界限越來(lái)越模糊。在經(jīng)濟(jì)全球化的普及和擴(kuò)展下，與其相關(guān)的政治、文化、法律等領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)同步實(shí)行全球化

9、和體化，這是一種不為人意志所轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律和客觀趨勢(shì)。突破原有的國(guó)際法體系。廢除國(guó)家主權(quán)是充分表達(dá)全人類(lèi)共同利益的重大變革。國(guó)際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國(guó)家主權(quán)原則不可侵犯的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化盡管對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一定的沖擊，但是，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，它不可能導(dǎo)致國(guó)家主權(quán)的消亡其根本原因在于，經(jīng)濟(jì)全球化就現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件而言還必須以民族國(guó)家為基礎(chǔ)，企圖以所謂的“世界政府”來(lái)取代各獨(dú)立的民族國(guó)家政府如同南柯一夢(mèng)，是不可能實(shí)現(xiàn)的

10、。對(duì)于這一點(diǎn)。米夏埃爾齊恩、克里斯哈曼等學(xué)者已經(jīng)作了專門(mén)的論述，這里不再進(jìn)行論述。由此，廢除國(guó)家主權(quán)失去了其在理論上的必要性，也就難逃為發(fā)達(dá)國(guó)家插手別國(guó)(特別是發(fā)展中國(guó)家)的國(guó)內(nèi)事務(wù)而削弱別國(guó)主權(quán)進(jìn)行開(kāi)脫的嫌疑了。(四)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“讓渡論”該主張為歐盟成員國(guó)所提倡，他們堅(jiān)持歐盟是一個(gè)具有超國(guó)家性質(zhì)的國(guó)際組織，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為了全局利益，讓渡部分國(guó)家主權(quán)并不會(huì)損害主權(quán)的完整性，其結(jié)果會(huì)形成歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一貨幣和歐洲大經(jīng)濟(jì)區(qū)。歐