1、工作研究workresearch人，如內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu))定期對(duì)本單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的有效性進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告，然后再由注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其加以審核。由此可見，公司內(nèi)部審計(jì)在對(duì)內(nèi)部控制評(píng)估中的重要性。加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)工作，首先應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)。薩班斯法案要求所有在美國(guó)上市的公司必須設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并確定其主要職責(zé)除討論每一年度和季度的財(cái)務(wù)報(bào)表并提出質(zhì)詢等常規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù)外，還負(fù)責(zé)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、決定支付其費(fèi)用并監(jiān)督其工作，有權(quán)聘用獨(dú)立的法律

2、顧問(wèn)、其他咨詢顧問(wèn)等。這樣可以避免由高級(jí)管理層直接聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和決定審計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)管理層的監(jiān)督功能；審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，能夠確保審計(jì)結(jié)果受到足夠的重視，進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)的效率。從而提高公司的運(yùn)作效率，幫助實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)。因此，應(yīng)借鑒美國(guó)的做法，在企業(yè)內(nèi)部建立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)。其次，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是在目標(biāo)、規(guī)模與結(jié)構(gòu)都各不相同的機(jī)構(gòu)內(nèi)開展

3、的；并且不同國(guó)家有不同的法律和習(xí)慣，這些差異對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)都會(huì)產(chǎn)生影響。為此，IIA制定了統(tǒng)一的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，提供內(nèi)部審計(jì)基本原則以及評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。其作用在于讓外部人員認(rèn)同內(nèi)部審計(jì)師所履行的審計(jì)工作是專業(yè)性的，即當(dāng)一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作遵守了該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能被外部認(rèn)同為專業(yè)性的內(nèi)部審計(jì)工作。只有加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，才能保證內(nèi)控系統(tǒng)的安全性、可靠性，提高公司治理的有效性。對(duì)于公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善，還需要多方

4、借鑒、研究，筆者僅以美國(guó)的薩班斯法案及一些上市公司的內(nèi)部控制改善措施為參照，提出幾點(diǎn)看法。作者單位：重慶南開中學(xué)(責(zé)任編輯：廣大)文／陳同廣i7嬡著許多高校舉債建設(shè)大學(xué)城風(fēng)潮的出現(xiàn)，高?！财飘a(chǎn)說(shuō)也隨之而來(lái)。就引發(fā)高校破產(chǎn)的條件來(lái)講，一是不能支付到期債務(wù)，民辦高校存在這個(gè)可能性，但對(duì)于靠財(cái)政撥款的高校來(lái)講，主要看政府的意圖而定；二是資不抵債，無(wú)論公辦還是民辦都存在這個(gè)可能性。資不抵債中，資產(chǎn)價(jià)值存在賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值兩個(gè)指標(biāo)，二者價(jià)值在

5、高校實(shí)際工作中存在一定的差異性，如何選用資產(chǎn)價(jià)值指標(biāo)對(duì)高?？茖W(xué)決策和財(cái)務(wù)分析結(jié)果都會(huì)產(chǎn)生一定影響。為此，筆者從高校資產(chǎn)“質(zhì)”和“量”兩方面人手，探索高校資產(chǎn)賬實(shí)價(jià)值一致性的方法和途徑。一、目前高校資產(chǎn)賬實(shí)價(jià)值差異主要原因(一)“質(zhì)”的方面造成的差異由于高校采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，因而高校資產(chǎn)賬面價(jià)值一直以歷史成本核算、記錄和反映，平時(shí)不核算資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的有形及無(wú)形損耗；不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備；不核算無(wú)形資產(chǎn)攤銷；對(duì)于學(xué)生欠交

6、學(xué)雜費(fèi)等事項(xiàng)不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，只在備查簿中加以記錄。與權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)相比，高校資產(chǎn)賬面價(jià)值少計(jì)提資產(chǎn)折舊額，少計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，少攤銷無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，少確認(rèn)已經(jīng)宣告尚未發(fā)放股利債權(quán)，少核算應(yīng)收學(xué)生債權(quán)等等，因此造成高校資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的差異，這種差異是客觀存在的，主要是由高校會(huì)計(jì)核算制度本身所決定的。(二)“量”的方面造成的差異高校已完工交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建工程項(xiàng)目，在高校會(huì)計(jì)賬面沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)，形成賬外資產(chǎn)

7、；在對(duì)外合作交流中，接受外單位捐贈(zèng)儀器設(shè)備沒(méi)有及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，形成賬外資產(chǎn)；失去使用價(jià)值的資產(chǎn)未及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，造成賬面價(jià)值高估；急事急辦拆除的房屋建筑物因無(wú)專人及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，形成資產(chǎn)有賬無(wú)物；支付的土地出讓金等征地費(fèi)用沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)化核算，而是直接作為費(fèi)用支出，造成資產(chǎn)賬面價(jià)值低估；高校部分專有技術(shù)和專利發(fā)明沒(méi)有進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)核算，形成賬外無(wú)形資產(chǎn)等等，凡此種種都會(huì)造成高校資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間差異。二、解決高校資產(chǎn)價(jià)值賬

8、實(shí)差異的主要措施(一)在“質(zhì)”的方面主要措施建立“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金”，所謂“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金”，就是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則，對(duì)高校會(huì)計(jì)核算中涉及的資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，并與收付實(shí)現(xiàn)制核算原則下資產(chǎn)賬面價(jià)值相比較，將田史墾壅些金過(guò)呈QQ立璺高校資產(chǎn)價(jià)值與賬實(shí)差異性思考萬(wàn)方數(shù)據(jù)工作研究wrkr制礎(chǔ)rh人，如內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu))定期對(duì)本單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的有效性進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告，然后再由注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其加以審核。由此可見，公司內(nèi)部審計(jì)

9、在對(duì)內(nèi)部控制評(píng)估中的重要性。加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)工作，首先J.il當(dāng)建立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)。薩班斯法案要求所有在榮國(guó)上市的公司必須設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，并確定其主要職責(zé)除討論每一年度和季度的財(cái)務(wù)報(bào)表井提出質(zhì)詢等常規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù)外，還負(fù)責(zé)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、決定支付其費(fèi)用并監(jiān)督其工作，有權(quán)聘用獨(dú)立的法律顧問(wèn)、其他咨詢顧問(wèn)等。這樣可以避免由高級(jí)管理后直接聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和決定審計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)管理層的監(jiān)督功能審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)機(jī)胸，有較強(qiáng)的獨(dú)立性

10、和權(quán)威性，能夠確保審計(jì)結(jié)果受到足夠的囊視，進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)的效率。從而提高公司的運(yùn)作效率，幫助實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)。因此，成借鑒美國(guó)的做法，在企業(yè)內(nèi)部建立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì)。其次，內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵守闊際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)活功是在目標(biāo)、規(guī)模與結(jié)構(gòu)都各不相闊的機(jī)構(gòu)內(nèi)開展的并且不同國(guó)家有不同的法律和習(xí)慣，這些差異對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)都會(huì)產(chǎn)生影響。為此，IlA制定了統(tǒng)一的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供內(nèi)部審計(jì)基本原則以及評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作依據(jù)

11、的標(biāo)準(zhǔn)。其作用在于讓外部人員認(rèn)間內(nèi)部審計(jì)師所履行的審計(jì)工作是專業(yè)性的，即當(dāng)…項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作醺守了該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能被外部認(rèn)同為專業(yè)性的內(nèi)部審計(jì)工作。只有加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，究靜內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，才能保證內(nèi)控系統(tǒng)的安全性、可靠性，提高公詞治理的有效性。對(duì)于公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的完靜，還需要多方借鑒、研究，筆者僅以美罔的薩班斯法案及一些上市公司的內(nèi)部控制改靜措施為參照，提出幾點(diǎn)普法。作者單位:重慶南開中學(xué)(責(zé)任編輯:廣大)回中國(guó)農(nóng)業(yè)余計(jì)20078高校資嚴(yán)

12、價(jià)值與賬實(shí)差異性思巷隨著許多高校舉債建設(shè)大學(xué)城風(fēng)潮的出現(xiàn)，高校破產(chǎn)說(shuō)也隨之而來(lái)。就引發(fā)高校破產(chǎn)的條件來(lái)講，一是不能支付到期債務(wù)，民辦高校存在這個(gè)可能性，但對(duì)于靠財(cái)政撥款的高校來(lái)講，主要著政府的意圖而定二是資不抵債，無(wú)論公辦還是民辦都存在這個(gè)可能性。資不抵債中，資產(chǎn)價(jià)值存在賬酣價(jià)債和實(shí)際價(jià)值兩個(gè)指標(biāo)，二者價(jià)值在高校實(shí)際工作中存在一定的差異性，如何選用資產(chǎn)價(jià)值指標(biāo)對(duì)商?？茖W(xué)決策和財(cái)務(wù)分析結(jié)果都會(huì)產(chǎn)生一定影響。為此，筆者從高校資產(chǎn)“質(zhì)“和“蜜

13、“兩方面入手，探索高校資產(chǎn)賬實(shí)價(jià)值一致性的方法和途徑?！?、目前高校資產(chǎn)賬實(shí)價(jià)值差異主要原因(一)“質(zhì)“的方面造成的差異由于高校果用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，因而高校資產(chǎn)賬麗價(jià)值一直以歷史成本核算、記錄和反映，平時(shí)不核算資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的布形及無(wú)形損耗不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不核算無(wú)形資產(chǎn)攤銷對(duì)于學(xué)生欠交學(xué)雜費(fèi)等事項(xiàng)不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，只在各聾搏中加以記錄。均權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)腦算基礎(chǔ)相比，高校資產(chǎn)賬面價(jià)值少計(jì)提資產(chǎn)折舊轍，少計(jì)提資產(chǎn)喊值準(zhǔn)備，少

14、攤銷無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，少確認(rèn)已經(jīng)貿(mào)告尚未發(fā)放股利債權(quán)，少核算:應(yīng)收學(xué)生債權(quán)等等，因此造成高校資產(chǎn)賬麗價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的襲異，這種差異是客觀存在的，主要是由高校會(huì)計(jì)核算制度本身所決定的。(二)“量“的方面造成的差異高校巳究工交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建工程項(xiàng)目，在高校會(huì)計(jì)賬面設(shè)有進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)，形成賬外資產(chǎn)在對(duì)外合作交流中，接受外單位捐贈(zèng)儀器設(shè)各批有及時(shí)辦理資產(chǎn)人賬手續(xù)，形成賬外資產(chǎn)失去使用價(jià)值的資產(chǎn)未及時(shí)辦理報(bào)廢乎錨，造成賬面價(jià)值商估急

15、事急、辦拆除的房肆建筑物因無(wú)專人及時(shí)辦醺報(bào)廢手續(xù)，形成資產(chǎn)有賬x物支付的土地出讓金等征地費(fèi)用沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)化核算，而是直接作為費(fèi)用支出，造成資產(chǎn)賬麗價(jià)值低估高校部分專有技術(shù)和專利發(fā)明設(shè)有進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)核算，形成賬外無(wú)形資產(chǎn)等等，凡此種種都會(huì)造成商校資產(chǎn)賬酣價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間襲異。二、解決高校資產(chǎn)價(jià)值賬實(shí)差異的主要措施(一)在“質(zhì)“的方面主妥措施建立“資產(chǎn)賬麗價(jià)值損益調(diào)整藕金所謂“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金就是按照權(quán)資發(fā)生制核算原則，對(duì)高校會(huì)計(jì)

16、核算中涉及的資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，并與收付實(shí)現(xiàn)制核算原則下資產(chǎn)賬面價(jià)值相比較，將二者差額歸集形成的基金，包括資產(chǎn)使用過(guò)程中費(fèi)用化金額、學(xué)生欠繳學(xué)雜費(fèi)形成的債權(quán)、長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)收股利債權(quán)確認(rèn)等等?！百Y產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金”，作為調(diào)整賬戶，在備查簿記錄、歸集和反映不同會(huì)計(jì)核算原則下高校資產(chǎn)價(jià)值差額，借方核算計(jì)提折舊、計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等費(fèi)用化金額，貸方核算轉(zhuǎn)回費(fèi)用化金額、學(xué)生欠費(fèi)債權(quán)確認(rèn)金額、已宣告尚未發(fā)放股利債權(quán)確認(rèn)等業(yè)務(wù)，余額

17、在借方表示應(yīng)調(diào)減高校資產(chǎn)賬面價(jià)值的金額，余額在貸方表示應(yīng)該調(diào)增資產(chǎn)賬面價(jià)值金額。通過(guò)該賬戶為高校決策者提供資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值信息。(主要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)舉例：)1資產(chǎn)費(fèi)用化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)(1)計(jì)提折舊、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等業(yè)務(wù)的輔助會(huì)計(jì)分錄：借：資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金(各種計(jì)提合計(jì)數(shù))貸：累計(jì)折舊(當(dāng)期計(jì)提數(shù))固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(當(dāng)期計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(當(dāng)期計(jì)提數(shù))長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備(當(dāng)期計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)攤銷(當(dāng)期計(jì)提數(shù))(2)資產(chǎn)報(bào)廢或調(diào)出時(shí)

18、按原計(jì)提比例從“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金”中轉(zhuǎn)出相應(yīng)份額的會(huì)計(jì)分錄：借：累計(jì)折舊(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)攤銷(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))貸：資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù)合計(jì))資產(chǎn)賬面期初數(shù)按綜合比率一次性調(diào)整，發(fā)生額按季調(diào)整，調(diào)整備抵賬由會(huì)計(jì)部門運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理核算。2確認(rèn)欠收學(xué)雜費(fèi)債權(quán)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)學(xué)生欠費(fèi)信息時(shí)，借“應(yīng)收學(xué)生欠費(fèi)款”，貸

19、“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金”；收到欠費(fèi)收入時(shí)，做相反分錄，沖回原確認(rèn)的欠費(fèi)債權(quán)。3確認(rèn)已經(jīng)宣告尚未發(fā)放股利債權(quán)確認(rèn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)根據(jù)2007年1月執(zhí)行的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于控股子公司的股權(quán)投資一律按成本法核算。對(duì)于被投資單位宣告發(fā)放股利時(shí)，借“應(yīng)收股利”，貸“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金”；實(shí)際收到被投資單位分配的股利時(shí)，做相反分錄沖回；投資收回時(shí)，如有宣告發(fā)放但還未收到的股利，應(yīng)當(dāng)沖回原確認(rèn)金額。(二)在“量”的方面主要措施1建立強(qiáng)制報(bào)廢與El

20、常報(bào)廢相結(jié)合的報(bào)廢機(jī)制。建立資產(chǎn)強(qiáng)制性報(bào)廢和日常報(bào)廢相結(jié)合的報(bào)廢機(jī)制，保證高校實(shí)物資產(chǎn)始終處于良性使用狀態(tài)，提高資產(chǎn)使用率，保持資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的一致性。對(duì)于涉及學(xué)校水、電、火等設(shè)備及危房，資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用壽命和實(shí)際使用情況進(jìn)行淘汰排序，納入強(qiáng)制報(bào)廢程序，消除公共資產(chǎn)無(wú)人申請(qǐng)報(bào)廢的情況；對(duì)于其他資產(chǎn)則采取Et常報(bào)廢機(jī)制，首先使用部門提出申請(qǐng)，然后管理部門核批，最后進(jìn)入常規(guī)資產(chǎn)處置程序，提高資產(chǎn)報(bào)廢的及時(shí)性，改善在用資產(chǎn)的

21、質(zhì)量，消除資產(chǎn)有賬無(wú)物現(xiàn)象，提高資產(chǎn)賬實(shí)相符率。2成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)。高校應(yīng)該成立無(wú)形資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)學(xué)校各類無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)責(zé)教學(xué)科研成果申報(bào)、保護(hù)和轉(zhuǎn)化等事項(xiàng)，徹底改變高校資產(chǎn)管理“重有形、輕無(wú)形”的現(xiàn)狀。運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研人員開展發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)利用無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。對(duì)高校征地費(fèi)用等符合入賬條件無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行會(huì)計(jì)核

22、算，防止資產(chǎn)流失；對(duì)于不符合入賬條件的無(wú)形資產(chǎn)，要實(shí)行登記備案管理；對(duì)學(xué)校的校名、?；盏壬虡?biāo)應(yīng)該依法注冊(cè)保護(hù)，并合理開發(fā)利用，確保無(wú)形資產(chǎn)賬實(shí)相符。3加強(qiáng)在建工程管理，建立固定資產(chǎn)估價(jià)入賬機(jī)制。應(yīng)當(dāng)制定《固定資產(chǎn)估價(jià)人賬管理辦法》，規(guī)范固定資產(chǎn)估價(jià)入賬范圍、估價(jià)方法和會(huì)計(jì)處理方法等內(nèi)容，建立固定資產(chǎn)估價(jià)人賬機(jī)制，加強(qiáng)在建工程管理。高校在建工程一旦滿足竣工交付使用這一條件，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理。如果金額難以確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實(shí)際耗用的工

23、、料、費(fèi)作為暫估價(jià)入賬，待竣工決算金額確定后，再進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整。通過(guò)估價(jià)入賬措施可以提高在建工程資產(chǎn)化的及時(shí)性，消除房屋建筑物有物無(wú)賬現(xiàn)象，從數(shù)量上促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值賬實(shí)一致。4構(gòu)建資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)資產(chǎn)清查核對(duì)工作。以學(xué)院、部、處為單位設(shè)立兼職資產(chǎn)管理員，建立兼職資產(chǎn)管理員網(wǎng)絡(luò)，推行資產(chǎn)管理二級(jí)賬建設(shè)，將資產(chǎn)管理責(zé)任層層分解，最終落實(shí)到資產(chǎn)具體使用人，確保每一臺(tái)件資產(chǎn)都能有人負(fù)責(zé)。積極依靠兼職資產(chǎn)管理員網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)清查和Et常管理，各單位

24、每年自查一次，學(xué)校每?jī)赡昵宀橐淮?，每年不定期核查，力求將有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和失去效能及閑置資產(chǎn)清查出來(lái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值賬實(shí)一致。當(dāng)然，造成高校資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值差異的原因還有很多，其解決方法多種多樣，筆者基于會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則，就高校資產(chǎn)價(jià)值賬實(shí)差異客觀現(xiàn)狀，提出一些想法，以期引起高校決策者更加全面地認(rèn)識(shí)資產(chǎn)價(jià)值的多重性，促進(jìn)決策科學(xué)化和合理化。另外土地房屋等資產(chǎn)因地理位置而引起重估增值，由于會(huì)計(jì)確認(rèn)的不確定性和核算的復(fù)雜性，本文沒(méi)有加以

25、討論。作者單位：揚(yáng)州大學(xué)(責(zé)任編輯：廣大)史圍塞些金過(guò)窒QQ生璺砸萬(wàn)方數(shù)據(jù)工者差額陽(yáng)集形成的基金，包括資產(chǎn)使用過(guò)幫中費(fèi)用化金額、學(xué)生欠撒學(xué)雜費(fèi)形成的債權(quán)、長(zhǎng)期股權(quán)投資成收股利債權(quán)確認(rèn)“資產(chǎn)賬面價(jià)值掘就調(diào)黯慕余作為調(diào)蘸賬戶，在備資搏記錄、歸集和反映不同會(huì)計(jì)核算原則下高校資產(chǎn)價(jià)值差額，借方核算計(jì)提折舊、計(jì)提資產(chǎn)喊值準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等費(fèi)用化金額，貸方核算轉(zhuǎn)回費(fèi)用化金額、學(xué)生欠費(fèi)債權(quán)確認(rèn)金額、日宣告尚未發(fā)放股利債權(quán)確認(rèn)等業(yè)務(wù)，余額在借方表示應(yīng)

26、調(diào)減高校資產(chǎn)脹面價(jià)值的金額，余額在貸方表示應(yīng)該調(diào)增資產(chǎn)賬閣價(jià)值金額。通過(guò)嵌賬戶為高校決策者提供資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值信息。(主要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)舉例:)1.資產(chǎn)費(fèi)用化合計(jì)業(yè)務(wù)(1)計(jì)提折舊、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無(wú)形資產(chǎn)攤銷等業(yè)務(wù)的輔助會(huì)計(jì)分錄:借:資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)黯基金(各種計(jì)提合計(jì)數(shù))貸:累計(jì)折舊(當(dāng)期計(jì)提數(shù))固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(當(dāng)期計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)械值準(zhǔn)各(當(dāng)期計(jì)提數(shù))長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備(當(dāng)期計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)攤銷(當(dāng)期計(jì)提數(shù))(2)資產(chǎn)報(bào)廢成調(diào)出時(shí)按原計(jì)提比

27、例從“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金“中轉(zhuǎn)出相應(yīng)份額的會(huì)計(jì)分錄:借:累計(jì)折舊(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備(站轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))無(wú)形資產(chǎn)攤銷(結(jié)轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù))貸:資產(chǎn)賬酣價(jià)值損益調(diào)整基金(站轉(zhuǎn)原計(jì)提數(shù)合計(jì))資產(chǎn)賬酣期韌數(shù)按綜合比率一次性調(diào)黯，發(fā)生額按季調(diào)整，調(diào)整備抵賬由會(huì)計(jì)部門運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理核算。2.確認(rèn)欠收學(xué)如費(fèi)債權(quán)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)學(xué)生欠費(fèi)信息時(shí)，借“庇收學(xué)生欠費(fèi)款貸“資產(chǎn)賬面價(jià)

28、值損挫調(diào)整基金收到欠費(fèi)收入時(shí)，做相反分策，沖陰原確認(rèn)的欠費(fèi)債權(quán)。3確認(rèn)日燒寬告尚未發(fā)放股利債權(quán)確認(rèn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)根據(jù)2∞7年1月執(zhí)行的新企業(yè)合計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于控股子公司的股權(quán)投資…律措成本法核算。對(duì)于被投資單位宜告發(fā)放股利時(shí)，借“應(yīng)收股利貸“資產(chǎn)賬面價(jià)值損益調(diào)整基金實(shí)際收到被投資單位分配的股利時(shí)，做相反分錄沖回投資收回時(shí)，如有重Zf號(hào)發(fā)放但現(xiàn)未收到的股利，應(yīng)當(dāng)沖回原確認(rèn)金轍。(二)在“量“的方面主要措施1.建立強(qiáng)制報(bào)廢與日常報(bào)廢相結(jié)合的報(bào)廢機(jī)制。

29、建立資產(chǎn)強(qiáng)制性報(bào)廢和日常報(bào)廢相結(jié)合的報(bào)廢機(jī)制，保證高校實(shí)物資產(chǎn)始終處于良性使用狀態(tài)，提高資產(chǎn)使用率，保持資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的一致性。對(duì)于渺及學(xué)校水、電、火等設(shè)備及危房，資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用壽命和實(shí)陳使用情況進(jìn)行淘汰排序，納入強(qiáng)制報(bào)廢程序，消除公共資產(chǎn)元人申請(qǐng)報(bào)廢的情況對(duì)于其他資產(chǎn)則采取日常報(bào)廢機(jī)制，首先使用部門提出申請(qǐng)，然后管理部門核批，最后進(jìn)入常規(guī)資產(chǎn)處置程序，提高資產(chǎn)報(bào)廢的及時(shí)性，改善在用資產(chǎn)的質(zhì)量去，消除資產(chǎn)有賬無(wú)物現(xiàn)象

30、，提高資產(chǎn)賬實(shí)相符惑。2.成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)。高校應(yīng)該成立無(wú)形資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)學(xué)校各類無(wú)形資產(chǎn)，負(fù)責(zé)教學(xué)科研成果巾報(bào)、保護(hù)和轉(zhuǎn)化等事項(xiàng)，徹底改變商校資產(chǎn)管理“重有形、輕無(wú)形“的現(xiàn)狀。運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研人員開展發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)利用無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，要聘請(qǐng)巾介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。對(duì)高校征地費(fèi)用等符合入賬條件無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，防止資產(chǎn)流失對(duì)于不符

31、合入賬條件的無(wú)形資產(chǎn)，要實(shí)行登記備案管理對(duì)學(xué)校的校名、?；盏壬虡?biāo)應(yīng)該依法院冊(cè)保護(hù)，并合理開發(fā)利用，確保無(wú)形資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)在建工程管理，建立固定資產(chǎn)估價(jià)入賬機(jī)制。應(yīng)當(dāng)制定《固定資產(chǎn)估價(jià)人脹管理辦法~.規(guī)范固定資產(chǎn)估價(jià)入脹范圍、估價(jià)方法和會(huì)計(jì)處理方法等內(nèi)容，建立罔定資產(chǎn)估價(jià)人賬機(jī)制，加強(qiáng)在建工程管理。高校在建工程一旦滿足竣工交付使用這一條件，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理。如果金額難以確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實(shí)際耗用的工、料、費(fèi)作為暫估價(jià)入賬，待

32、竣工決算金額確定后，再進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整。通過(guò)估價(jià)人賬措施可以提高在建工程資產(chǎn)化的及時(shí)性，消除房牒建筑物有物x脹現(xiàn)象，從數(shù)量上促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值脹實(shí)一致。4構(gòu)建資產(chǎn)管理網(wǎng)路，加強(qiáng)資產(chǎn)清查核對(duì)工作。以學(xué)院、部、處為單位設(shè)立兼職資產(chǎn)管理員，建立兼職資產(chǎn)管理員網(wǎng)絡(luò)，推行資產(chǎn)管理工級(jí)賬建設(shè)，將資產(chǎn)管理責(zé)任層居分解，最終落實(shí)到資產(chǎn)具體使用人，確保錦一臺(tái)件資產(chǎn)都能有人負(fù)責(zé)。積極依靠兼職資產(chǎn)管理員網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)清夜和日常管理，各單位每年自查一次，學(xué)校每?jī)赡昵宀?/p>

33、一次，每年不定期核查，力求將有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和失去效能及閑置資產(chǎn)清查出來(lái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值賬實(shí)一致。當(dāng)然，造成高校資產(chǎn)服困價(jià)值與實(shí)際價(jià)值差異的原因還有很多，其解決方法多種多樣，筆者蒜于會(huì)計(jì)穩(wěn)健性服則，就高校資產(chǎn)價(jià)值賬實(shí)差異事觀現(xiàn)狀，提刷一些想法，以期引租高校決策者更加全國(guó)地認(rèn)識(shí)資產(chǎn)價(jià)值的多道性，促進(jìn)決策科學(xué)化和合理化。另外土地房展等資產(chǎn)困地理位置而引鵡戴估增值，由于會(huì)計(jì)確認(rèn)的不確定性和核算的復(fù)雜性，本文沒(méi)有加以討論。作者單位:揚(yáng)州大學(xué)(責(zé)