1、城市建設(shè)CONSTRUCTION一、目前我國工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的建設(shè)工程管理體制還在運行并對束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，對建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊，關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設(shè)監(jiān)理還存在許多問題：投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，造成了許多釣魚工程、高投入低產(chǎn)出工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工

2、程，浪費了大量的建設(shè)資金，使建設(shè)項目喪失了許多發(fā)揮效益的好時機(jī)，造成了很大損失。就目前狀況而言，監(jiān)理工程師主要還只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。因此，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。但在一些工程監(jiān)理辦法中往往規(guī)定監(jiān)理的抽檢頻率為20%。一些監(jiān)理簡單的認(rèn)為承包人對工程質(zhì)量進(jìn)行100%地檢測而監(jiān)理按20%就可以了。在實際的監(jiān)

3、理工作中應(yīng)正確理解和落實工程監(jiān)理工作的代表性、針對性、公平性，這也是監(jiān)理工程質(zhì)量控制的重要組成部分，也是搞好監(jiān)理工作的必然要求。不斷改進(jìn)提高監(jiān)理組織的管理力度，增加試驗儀器設(shè)備，提高業(yè)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)，把工程監(jiān)理工作搞好、逐漸做到完善。二、施工階段的工程監(jiān)理施工質(zhì)量的監(jiān)理，是監(jiān)理工作中最重要的一環(huán)，為了達(dá)到頂期效果，我們首先要確定監(jiān)理方針、目標(biāo)方法等措施。比如，監(jiān)理方針：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一絲不茍；監(jiān)理目標(biāo)：消滅通病，實現(xiàn)優(yōu)良，工程質(zhì)量優(yōu)良品率不

4、得低于60％；監(jiān)理方法：隨時抽查，嚴(yán)格檢驗，以監(jiān)為主，監(jiān)幫結(jié)合，樣板引路，組織交流；監(jiān)理工作要點：1加強(qiáng)對投資的控制；2依據(jù)合同和標(biāo)書，確保工期；3積極貫徹監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保工程質(zhì)量。具體工作內(nèi)容：（1）施工前準(zhǔn)備工作監(jiān)督施工中的質(zhì)量監(jiān)理是一項經(jīng)常性的工作。其任務(wù)是監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，目的是控制產(chǎn)品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。因此，在每項工程開始施工前，監(jiān)理人員首先對承包商的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)理。包括對施

5、工材料、設(shè)備及工藝進(jìn)行檢查、批準(zhǔn)。不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的材料不能使用，不符合要求的設(shè)備不能驗收，沒經(jīng)過批準(zhǔn)的施工工藝不能采用。檢查確認(rèn)運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)檢查試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用。對所有的隱蔽工程在隱蔽以前進(jìn)行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員進(jìn)行駐點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表。檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，

6、填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價。只有當(dāng)承包商的施工準(zhǔn)備工作達(dá)到了工程監(jiān)理人員滿意的程度，才允許承包商開工。（2）施工過程中質(zhì)量控制進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同。對施工單位的工程自檢驗測試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗，不定期地進(jìn)行抽驗，保證度量資料的準(zhǔn)確，對施工測量、放樣等進(jìn)行檢查。監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時通知

7、施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承包商的施工活動不符合合同或規(guī)范要求，應(yīng)指令承包商進(jìn)行改進(jìn)甚至停止施工。施工完成以后，要對產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗收，對施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，認(rèn)真做好監(jiān)理記錄，對于不合格的產(chǎn)品，承包商需按要求進(jìn)行修補(bǔ)或返工。施工質(zhì)量決定施工結(jié)果，施工結(jié)果反映施工質(zhì)量。（3）竣工后的質(zhì)量檢驗當(dāng)承包商完成全部工程或區(qū)段工程基本完工后，應(yīng)按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對已完的工程進(jìn)行竣工檢

8、驗。雖然對已完的工程在施工過程中進(jìn)行了中間驗收，但在竣工驗收時仍要進(jìn)行全面檢驗。不管中間驗收時結(jié)論如何，對于在竣工檢驗中發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量缺陷，承包商都有責(zé)任進(jìn)行修補(bǔ)，甚至返工?？⒐を炇者_(dá)到滿意后，則頒發(fā)移交證書。移交證書的頒發(fā)，標(biāo)志著工程進(jìn)入了缺陷責(zé)任期或保修期階段。但是移交證書的頒發(fā)并不解除承包商對工程質(zhì)量的任何責(zé)任。因為合同規(guī)定工程的質(zhì)量還需要在運行狀態(tài)下進(jìn)行考核。（4）缺陷責(zé)任期（保修期）滿的質(zhì)量檢查當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期（保修期）滿后

9、，仍要對工程質(zhì)量進(jìn)行一次檢查，目的是檢查工程在保修期間內(nèi)，經(jīng)過運行狀態(tài)下考核后的質(zhì)量狀態(tài)。承包商除了對正常的磨耗和不屬于工程本身而導(dǎo)致的損壞不承擔(dān)責(zé)任外，仍要對保修期間的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。檢查重點是竣工檢驗中的缺陷工程。對大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時報告業(yè)主，并責(zé)令處理整改。三、工程監(jiān)理對提高工程質(zhì)量的意義通過上面的內(nèi)容，知道了工程監(jiān)理對施工前期、過程以及完工后的影響。工程監(jiān)理可以對施工過程進(jìn)行全程控制，也即對施工質(zhì)量的控制。施

10、工過程中對施工質(zhì)量的控制是確保工程如期完工、質(zhì)量合格的關(guān)鍵所在。其對提高工程質(zhì)量的意義歸納起來四個方面：1、可以確保做好工程的招投標(biāo)。一個比較成熟的項目，一般會有監(jiān)理公司的全程介入，從投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行管理監(jiān)督。而招標(biāo)工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)、施工方案，是否有著一定的行業(yè)信譽(yù)，這些是確保工程質(zhì)量的先決條件。2、可以對施工過程進(jìn)行控制。

11、工程建設(shè)施工階段，是使業(yè)主和工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目使用價值的重要階段，是工程項目質(zhì)量控制的重點。對施工階段工程的控制是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。3、可以對工程缺陷及質(zhì)量事故進(jìn)行監(jiān)督。從而杜絕工程缺陷和質(zhì)量事故的出現(xiàn)，分析工程監(jiān)理與施工質(zhì)量的關(guān)系孟偉健１韓紅２１哈爾濱市呼蘭區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站黑龍江哈爾濱150500２.北安市建設(shè)局步行街管理站黑龍江北安164000摘要：本文從目前工程監(jiān)理的

12、現(xiàn)狀及工程監(jiān)理對施工過程的影響，兩個方面進(jìn)行了深入的闡述，歸納出工程監(jiān)理工作對提高施工質(zhì)量意義，進(jìn)而總結(jié)出工程監(jiān)理與施工質(zhì)量的關(guān)系。工程監(jiān)理對提高施工質(zhì)量、加快工期、降低成本、提高項目施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有著至關(guān)重要的作用它能令在施工過程中，對人力與物力、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修、空間布置與時間安排等方面進(jìn)行科學(xué)、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供項目施工質(zhì)量管理的指南。關(guān)鍵字：工程監(jiān)理，施

13、工質(zhì)量，關(guān)系工程管理153城市建設(shè)CONSTRUCTION1引言隨著企業(yè)體制改革的發(fā)展與進(jìn)一步深入，企業(yè)壟斷經(jīng)營的格局必然被打破，其必然趨勢是逐步邁向企業(yè)市場化。企業(yè)如何才能更好地適應(yīng)今后的形勢，加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理已成為企業(yè)管理的核心目標(biāo)。作為一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，工程項目造價是一門綜合學(xué)科，它貫穿于工程項目運作的始終，集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體，投資效益的好壞直接受到工程造價高低的影響。在造價控制管理中，必須把工程造價作為核心工作，通過控制工

14、程造價來提高經(jīng)濟(jì)效益。如何使企業(yè)的工程造價更加完善，造價管理更加規(guī)范、科學(xué)、合理，讓企業(yè)盡快提高其市場競爭能力，盡快適應(yīng)市場，是一個亟待解決的問題。2企業(yè)工程造價管理造成失控的主要原因分析企業(yè)工程造價管理造成失控的主要原因有：1、工程造價人員素質(zhì)偏低工程造價對造價人員提出了較高要求，造價人員要有完整的工程造價知識，還要具備一定的法律和經(jīng)濟(jì)知識素養(yǎng)，尤其是具有獨立處理各種問題的能力，并具有綜合協(xié)調(diào)能力。一個合格的工程造價人員，還要有豐富的

15、工程項目施工經(jīng)驗，有實踐經(jīng)驗作支撐，而不單單是依賴于自己的理論認(rèn)識，這樣的造價人員才能制定更接近實際的項目造價預(yù)算。然而現(xiàn)實情況并非如此，不少工程造價人員雖然知識結(jié)構(gòu)比較完整，但是卻欠缺相關(guān)的協(xié)調(diào)能力，獨立處理問題的能力、法律素養(yǎng)以及項目施工經(jīng)驗，不能充分了解項目實施過程的實際信息編制的工程造價不能反映實際情況，往往存在偏頗與疏漏，為造價的失控埋下了導(dǎo)火索。2、造價預(yù)算沒有結(jié)合市場實際情況工程造價依然存在計劃經(jīng)濟(jì)的烙印，預(yù)算定額中“量”

16、“價”不分，沒有結(jié)合市場實際情況，不少工程招投標(biāo)和結(jié)算階段造價的編制不能動態(tài)跟蹤市場，仍然采用統(tǒng)一性的定額。雖然一些企業(yè)實施了項目成本管理，但據(jù)此編制出來的不是實際意義上的企業(yè)定額，只是平移的費用定額。在實際操作中仍然依據(jù)行業(yè)定額來確定工程成本。隨著日新月異的科技發(fā)展，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，材料價格的波動幅度越來越大，波動越來越頻繁，但是造價人員在工程造價過程中，沒有考慮這些因素，沒有定期換算有關(guān)價格，使得工程造價失控。3.造價預(yù)算中

17、的信息不對稱問題第一，協(xié)助部門和造價部門之間的信息不對稱，作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，預(yù)算造價部門很難獨立完成工程造價，往往需要其他部門的協(xié)助。出于本部門利益的考慮，其他協(xié)助部門向造價預(yù)算部門提供一些導(dǎo)致造價預(yù)算偏高的偏離客觀實際的信息或者建議，來獲取本部門利益。第二，造價決策層與造價部門之間的信息不對稱。某些造價人員或者造價部門為了個人或者部門利益，在造價時不反應(yīng)客觀實際，導(dǎo)致造價預(yù)算失控。4.工程造價變更頻繁在很多情況下，工程造價變更隨

18、意性較大，都是人為的因素引起的，增加了工程項目的成本，延誤了工期。以下幾方面原因造成工程造價經(jīng)常變更：（1）造價與市場脫節(jié)，市場變化后又隨之調(diào)整；（2）項目決策時，對項目的規(guī)格、選址等考慮不周，致使工程造價變更頻繁；（3）由于更換領(lǐng)導(dǎo)，在決策、理念上存在差異而致使造價變更；（4）由于造價本身不合理而致使造價中途變更；（5）由于增加不必要的工作或功能而產(chǎn)生的變更。3完善企業(yè)工程造價的具體策略1.提高素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管首先要將準(zhǔn)入門檻進(jìn)行相應(yīng)提

19、升，造價師應(yīng)有相關(guān)的專業(yè)知識，還要有相關(guān)的專業(yè)工作背景；而考核的內(nèi)容則不只限于專業(yè)方面的知識，還應(yīng)當(dāng)有計算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理、法律的綜合知識考試；此外，加強(qiáng)造價師的職業(yè)培訓(xùn)，設(shè)計切實可行的考核機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對造價師工作的監(jiān)管，推行造價報告公示制度，使與造價相關(guān)的造價結(jié)果、造價依據(jù)、背景資料在不發(fā)生商業(yè)秘密泄露的情況下公布于眾，增強(qiáng)造價師的責(zé)任心。需要注意的是，施工前應(yīng)該搞好圖紙會審，減少設(shè)計變更和返工損失；施工中科學(xué)組織，合理施工

20、，材料采購在保證質(zhì)量的前提下，權(quán)衡單價和貨源盡量減少中間環(huán)節(jié)，以減少可變成本費用，使合理的投入產(chǎn)生最大的效益。2.責(zé)權(quán)明確，消除信息不對稱現(xiàn)象要使工程造價項目的責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步明確，由造價部門負(fù)責(zé)具體的造價內(nèi)容，重大事項的決策由決策層負(fù)責(zé)。為防止決策層盲目決策，要聘請專業(yè)人員參與決策。要明確責(zé)任，吸納與造價有關(guān)的部門共同參與造價管理，故意隱瞞真實情況的要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅持原則，從根源上最大限度地防止造價預(yù)算失控。試析工程造價失控的解決對策

21、黃勇重慶市建筑科學(xué)研究院400020摘要：建筑工程是我國整個國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在基本建設(shè)投資中，工程方面投入的資金通常約占基本建設(shè)投資總額的60%以上。如何用好管好這些國家投資，有效控制項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更合理使用人力、物力、財力，力求取得最大的投資效益，是工程造價控制的核心。但是，我國企業(yè)正在持續(xù)推進(jìn)市場化進(jìn)程，工程造價管理隨著企業(yè)改革的不斷深入，逐步顯示出一些弊端，出現(xiàn)了工程造價失控的現(xiàn)象。本文對企業(yè)工程造價管理中造成

22、失控的原因進(jìn)行了剖析，在此基礎(chǔ)上闡述了完善企業(yè)工程造價管理的措施。關(guān)鍵詞：工程，造價失控，解決策略即使出現(xiàn)也在第一時間發(fā)現(xiàn)，及時責(zé)令施工單位整改處理，讓問題迅速得到解決。4、對工程承包合同的管理，提供法律依據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工作的原則。只有熟悉并管理合同文件，才能管好工程，使違規(guī)現(xiàn)象得以有效遏制，違約問題得以快速解決，使工程建設(shè)項目總目標(biāo)得以實現(xiàn)?？偨Y(jié)：工程監(jiān)理對提高施工質(zhì)量、規(guī)避工程缺陷、加快工期、降低成本和確保項目