1、■髓鼴凰j。lg臣：三j目函：2盔丑野習囂址囂暑淺析坤!一。讀者論壇。一，一前“者與預算管理的關系尤永東近代預算制度產生于英國，發(fā)展于美國，首先應用于政府機構，后來逐漸被應用到企業(yè)管理中。二十世紀初，社會生產力水平的不斷飛躍發(fā)展，社會生產組織形式多樣化和日趨激烈的市場競爭，促使西方發(fā)達國家的企業(yè)加強企業(yè)內部管理和控制，為提高自身市場競爭能力和抵御風險能力，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標而逐漸形成了以全面預算管理為重要組成部分的企業(yè)內部管理制度。

2、經(jīng)過幾十年來的發(fā)展和演變，隨著經(jīng)濟體制的變更，我國企業(yè)經(jīng)歷了獨特的發(fā)展歷程，管理者越來越重視預算管理在企業(yè)中地位和作用，如何讓預算管理成為管理者的伙伴，兩者的關系如何，已成為一個需要解決的問題。一、開展預算管理的重要性中國有句俗話：“凡事預則立，不預則廢”。預算本身就是對企業(yè)未來經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種狀況、結果等因素的充分的預計，是控制企業(yè)經(jīng)營活動的依據(jù)，是保證實現(xiàn)企業(yè)目標的重要手段。而預算管理的概念如同一屢清風吹來，它是一種全新的管理理

3、念，是一種公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法，是對公司整體經(jīng)營活動的一系列量化的計劃安排。預算管理的有效推行將為公司各下屬單位確定了具體可行的努力目標，同時也建立了必須共同遵守的行為規(guī)范；預算管理是執(zhí)行戰(zhàn)略過程中進行管理的基準和參照；也是企業(yè)業(yè)績評價的基礎和比較對象；預算管理的過程就是企業(yè)目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程。預算管理以公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標和基本策略為原則，以良好的組織架構、明確的職責分工和權限劃分以及完善的流程為基礎。預算管理

4、是計劃未來工作的過程，是工作計劃的量化體現(xiàn)，同時也促進工作計劃目標明確并且相互銜接。二、管理者與預算管理的關系預算管理的有效實施與企業(yè)管理者的作用是密不可分的。企業(yè)管理者的思想往往就是企業(yè)的發(fā)展方向，在一個強調全面預算管理的企業(yè)中，管理者的思想觀念往往就是一個企業(yè)的指導方針，在這樣的企業(yè)中，與其說企業(yè)的員工是在執(zhí)行企業(yè)的全面預算管理，倒不如說是在貫徹企業(yè)管理者的思想。在企業(yè)中，管理者在決定企業(yè)發(fā)展方向時，雖然要受到更多的約束與限制，但在

5、法律、法規(guī)、政策以及行規(guī)等的框架內，企業(yè)的發(fā)展方向仍然離不開企業(yè)管理者的戰(zhàn)略思考，當預算管理的大潮已成為一種趨勢時，預算管理的有效實施同樣也與管理者的思想息息相關。企業(yè)的管理者在全面預算管理有效實施中的作用是勿庸置疑的。要想讓預算管理轉變?yōu)槠髽I(yè)競爭力和生產力的提升，企業(yè)的管理者就必須在思想上高度重視預算管理的重要性，在行動上確實起到作用，讓預算管理的實施為企業(yè)的發(fā)展帶來實實在在看得見的利益，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。三、管理者在進行預算管理

6、時存在的問題1管理者只重視短期目標，而忽視長期目標預算管理是企業(yè)依據(jù)長期發(fā)展戰(zhàn)略而制定的以后■一——一。1’。1一—一—一—一—一—一——●——一—一—一業(yè)理論知識分析、解決問題的能力，縮短學校培養(yǎng)與實踐工作應用的距離。3推行證書教育制度，學生適應性提高，實現(xiàn)與會計崗位的“零距離”對接為保證專業(yè)技能訓練效果，增強學生就業(yè)競爭力，提高就業(yè)率和就業(yè)質量，專業(yè)核心課程采取“課證融合”方式，推行“雙證”制，將財務軟件應用、財務會計實務、成本會計

7、實務、財務管理等課程教學與專業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證書考試結合在一起，培養(yǎng)具有扎實專業(yè)理論知識和較強實踐操作技能的人才。在技能訓練中增加工作環(huán)境的真實性，結合頂崗實習，使學生了解企業(yè)文化，培養(yǎng)工作責任心和認真工作態(tài)度，進一步將專業(yè)知識、會計專業(yè)技能與實際工作崗位對接起來，盡快進入工作狀態(tài)。1744促進了專業(yè)教學改革在教學實施中，情景教學法、案例教學法等多種方法相結合，普遍運用現(xiàn)代化教學設備，輔助課程教學，制作了電子教案和電子課件，運用多媒

8、體交互功能和網(wǎng)絡設施等，增強師生互動性，運用會計電算化教學的CAI課件，通過圖、文、聲、像形象具體地展示會計業(yè)務操作流程，再現(xiàn)實際工作環(huán)境，營造一個直觀、生動的學習環(huán)境，給學生以真實體驗，引發(fā)學生的學習興趣，調動學生學習的主動性、積極性，提高教學效率，增強學生學習效果。在專業(yè)教學標準、質量標準、考評軟件開發(fā)等方面，教師全程參與，對專業(yè)教學的新模式有了新的認識和提高，方案得到進一步貫徹。(作者單位：黃河水利職業(yè)技術學院)萬方數(shù)據(jù)讀者論壇J

9、4句，我祈管程戎馬損算管綏的美系尤永東近代預算制度產生于英國，發(fā)展于美國，首先應用于政府機構，后來逐漸被應用到企業(yè)管理巾。二十世紀初，社會生產力水平的不斷飛躍發(fā)展，社會生產組織形式多樣化和日趨激烈的市場黨爭，促使西方發(fā)達回家的企業(yè)加強企業(yè)內部管理和控制，為提南自身市場競爭能力和抵御風險能力，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標而逐漸形成了以全面預算管理為重要組成部分的企業(yè)內部管理制度。經(jīng)過幾十年來的發(fā)展和演變，隨著經(jīng)濟體制的變寬，我國企業(yè)經(jīng)歷了獨特的

10、發(fā)展歷程，管理者越來越撞視預算管劇在企業(yè)中地位和作用，如何讓預算管理成為管理者的伙伴，兩者的關系如何，已成為一個需要解決的問題?！?、開展預算管理的重耍性中國有句俗話凡事預則立，不預則廢“。預算本身就是對企業(yè)未來經(jīng)膏中可能ili現(xiàn)的各種狀況、結果等因素的充分的預計，是控制企業(yè)經(jīng)營活動的依據(jù)，是保證實現(xiàn)企業(yè)目標的重要手段。而預算管理的概念如間一屢清風吹來，它是…種全新的管理理念，是一種公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法，是對公司整體經(jīng)霄灑功的

11、…系列最化的計劃安排。預算管理的有放推行將為公詞備下屬單位確定了具體可行的努力目標，問時也建立了必須共同盟守的行為規(guī)范預算管理是執(zhí)行戰(zhàn)略過程中進行管理的基準和參照也是企業(yè)業(yè)績評價的基礎和比較對象預算管理的過程就是企業(yè)目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程。預算管理以公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標和基本策略為服則，以良好的組織部構、明確的職責分工和權限劃分以及完善的流程為基礎。預算管理是計劃未來工作的過程，是工作計劃的最化體現(xiàn)，同時也促進工作計劃目標明確并

12、且相互銜接。二、管理者均預算管理的關族預算管理的有放實施與企業(yè)管理費的作用是富不可分的。企業(yè)管理者的思想往往就是企業(yè)的發(fā)展方向，應一個強調全面預算管理的企業(yè)中，管理者的思想觀念往往就是一個企業(yè)的指導方針，在這樣的企業(yè)中，與其說企業(yè)的員工是在執(zhí)行企業(yè)的全國預算管理，倒不如說是在貫徹企業(yè)管理者的思想。在企業(yè)中，管理者在決定企業(yè)發(fā)展方向時，雖然要受到更多的約束與限制，但在法律、法規(guī)、政策以及行規(guī)等的框架內，企業(yè)的發(fā)展方向仍然離不開企業(yè)管理者的

13、戰(zhàn)略思考.“均預算管理的大潮巳成為一種趨勢時，預算管珊的有效實施同樣也與管理者的思想息息相關。企業(yè)的管理者在全面預算管理有放實施中的作用是勿庸置疑的。要想讓預算管理轉變?yōu)槠髽I(yè)競爭力和生產力的提升，企業(yè)的管理者就必須在思想上高度囊視預算管理的敢要性，在行動上確實鵡到作用，讓預算管瑣的實施為企業(yè)的發(fā)牒帶來實實在在看得見的利益，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。五、管理者在進行預算管理時存在的問題1.管理者只重視短期目標，而忽視長期目標預算管理是企業(yè)依據(jù)

14、長期發(fā)展戰(zhàn)略而制定的以后呻啕←←→→→.....四→→蜘儼←哼凰“嗎斗啡明←喃←“葉，精葉→葉唰1斗喃1嚀脅→.噸.....廬，→→→←斗←←噸←→酌←←業(yè)理論知識分析、解決問題的能力，縮短學校培養(yǎng)與實踐工作應用的距離。3.推行證書教宵制度，學生適應性提高，實現(xiàn)與會計崗位的“零距離“對接為保i正專業(yè)技能訓練效果，增強學生就業(yè)競爭力，提商就業(yè)率和就業(yè)質量，專業(yè)核心課程采取“課證融合“方式，推行“雙證“制，將財務軟件應用、財務會計實務、成本

15、會計實務、財務管理等課程教學與專業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證書考試結合在一起，培養(yǎng)具有扎實專業(yè)理論知識和較強實踐操作技能的人才。在技能訓練中增加工作環(huán)境的真實性，結合頂崗實習，使學生了解企業(yè)文化，培養(yǎng)工作責任心和認真工作態(tài)度，進~喃步將專業(yè)知識、合計專業(yè)技能與實際工作崗位對接起來，盡快進入工作狀態(tài)。1744.促進了專業(yè)教學改革在教學實施中，情景教學法、集例教學法等多種方法相結合，普遍語用現(xiàn)代化教學設備，輔助課程教學，制作了電子教案和電子i果件

16、，埠用多媒體交Ji.功能和問絡設施等，增強師生互動性，適用會計電算化教學的CAI課件，通過團、文、聲、像形象具體地展示會計業(yè)務操作流程，再現(xiàn)實際工作環(huán)境，營造一個直觀、生功的學習環(huán)境，給學生以真實體驗，引發(fā)學生的學習興起慧，調功學生學習的主動性、積極性，提高教學效率，增強學生學習放果。在專業(yè)教學標準、質最標準、考評軟件開發(fā)等方面，教師全程參與，對專業(yè)教學的新模式有了新的認識和提高，方案得到進…步貫徹。(作者單位:黃河水利職業(yè)技術學院)的

17、工作計劃，預算編制必須遵循企業(yè)的長期戰(zhàn)略。但在現(xiàn)實生活中，我國的不少企業(yè)的管理者目前還是傾向采用傳統(tǒng)的預算管理的方法，預算管理重視短期目標，對于短期利益的實現(xiàn)和短期成本的縮減比較重視，而對于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標則將拋之腦后。采用傳統(tǒng)的預算管理方法，導致各期的預算編制銜接困難，預算工作的可持續(xù)性差，使得預算管理在企業(yè)中的作用不能充分發(fā)揮，預算管理難以取得預期效果。2預算管理因管理者不重視而執(zhí)行力度不夠目前，預算管理制度和預算管理機構已經(jīng)普遍存

18、在于大多數(shù)企業(yè)中。但是不同的企業(yè)之間預算管理水平差距較大，每個企業(yè)對預算管理的重視程度不同，在一些企業(yè)中預算管理發(fā)揮了其應有的作用，但是在另一些企業(yè)中卻流于形式，只是擺設。究其原因，都是由于企業(yè)中的管理者對預算管理重視度不同，有些企業(yè)的管理者認為企業(yè)的預算管理只是為了控制費用，編制預算管理制度也只是為了應付檢查。因此，由于管理者對預算管理的不重視導致整個企業(yè)的執(zhí)行力度不夠。3管理者沒有健全預算治理結構絕大多數(shù)企業(yè)預算管理的組織機構不健全

19、，沒有形成一個健全、統(tǒng)一的預算管理組織體系以從組織上來保證預算管理的規(guī)范性、權威性和嚴肅性，預算管理流于形式，并不能發(fā)揮其應有的作用。并且，預算缺乏權威性、嚴肅性、預算調整頻繁且流程不規(guī)范、預算不具可操作性、對預算執(zhí)行不利和考核不嚴等都將導致預算控制約束軟化。4管理者對企業(yè)中的預算管理人員的執(zhí)業(yè)能力要求不夠作為企業(yè)內部管理重要的部門之一，預算管理部門工作人員的素質直接影響預算管理的效果，決定企業(yè)的預算管理工作能否發(fā)揮其應有的作用。在企業(yè)

20、正常運轉中，預算管理人員主要負責預算的編制、審查和報告工作，同時監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，對于發(fā)現(xiàn)的預算與實際執(zhí)行存在的問題提出改進管理的意見，改進預算管理工作。四、如何使管理者提高全面預算管理的有效性1企業(yè)中的管理者要堅持以企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略為中心在企業(yè)的預算管理工作中，管理者只有堅持以企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略為中心，才能發(fā)揮其預測考核的作用，完善企業(yè)的內部管理機制。因此，管理者在制定預算目標的過程中，要緊密結合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)當前發(fā)展的

21、實際需要，在合理預測和決策的基礎上，規(guī)劃和安排企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等，實現(xiàn)企業(yè)短期目標與長期目標的銜接，提高企業(yè)的持續(xù)盈利水平。同時，管理者還要以市場為導向，根據(jù)市場情況的變化來相應調整預算目標，規(guī)劃企業(yè)未來的發(fā)展方向。2管理者應對預算管理工作給與足夠的重視企業(yè)中的管理者往往決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向。同時影響著不同職能部門在企業(yè)中的地位和功能的發(fā)揮。管理者應該高度重視預算管理工作，正確認識預算管理對企

22、業(yè)發(fā)展的主要意義，采取有力措施保證預算的執(zhí)行。一方面，提高預算管理部門在企業(yè)管理中的層次和地位，直接領導預算管理委員會，賦予預算管理部門更多的職權，為預算管理工作提供人力、物力、財力足夠的支持，保證預算管理工作正常進行。另一方面，加強宣傳，提高認識，督促其他部門正視預算工作，完善相關制度以使各個部門和企業(yè)員工主動配合企業(yè)預算管理工作，積極執(zhí)行預算規(guī)劃，完成預算目標，使得預算能夠正真執(zhí)行，發(fā)揮其應有的作用。3管理者要加強預算實施監(jiān)督控制預

23、算控制就是將組織的決策目標及其資源配置規(guī)劃加以定量化并使之得以實現(xiàn)的過程。預算監(jiān)控的關鍵是建立起一套行之有效的激勵與約束制度，實現(xiàn)由上到下逐層監(jiān)督、約束與激勵。業(yè)務流和資金流是企業(yè)進行全面預算時的監(jiān)控的重點。對業(yè)務流的監(jiān)控通常采取組織控制的方式，即有關組織機構、組織分工、責任制度等方面的預算控制。對資金流的監(jiān)控在企業(yè)實務中，通常采用設置內部結算中心作為辦理內部各成員和子公司現(xiàn)金收付和往來業(yè)務的機構。企業(yè)預算控制滲透到企業(yè)各個環(huán)節(jié)，同時要

24、有事前、事中、事后監(jiān)控措施，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)預算的目標。4管理者要積極提高預算管理人員的綜合素質預算管理工作對預算管理人員的綜合要求是非常高的，因為預算管理是對企業(yè)經(jīng)營活動的概括和規(guī)劃，則要求對于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程以及企業(yè)的各項管理要求都要熟練掌握。因此，管理人員對于預算管理人員在預算管理中的作用不容忽視，提高預算人員的綜合素質和業(yè)務水平有利于促進企業(yè)預算管理的有效實施。首先，管理人員應該讓預算人員實際參與到企業(yè)經(jīng)營流程中去，根據(jù)

25、企業(yè)的真實狀況制定預算；其次，要加強預算管理人員的專業(yè)知識；再次，加強部門間的交流合作，提高預算人員的協(xié)調度，使得預算的制定和執(zhí)行體系得以完善。五、總結企業(yè)的預算管理是企業(yè)管理的核心內容，其具有科學性、計劃性和可控制性等特征。隨著市場經(jīng)濟的不斷變化，管理者應對預算管理采取必要的措施對其自身存在的問題進行糾正，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力的提高。(作者單位：華晨寶馬汽車有限公司)175萬方數(shù)據(jù)的工作計劃，預算編制必須遵循企業(yè)的長期戰(zhàn)

26、略。但在現(xiàn)實生活中，我罔的不少企業(yè)的管理者目前還是傾向采用傳統(tǒng)的預算管理的方法，預算管理重視短期目標，對于短期利益的實現(xiàn)和短期成本的縮減比較重視，而對于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標則將拋之腦盾。采用傳統(tǒng)的預算管理方法，導致各期的預算編制銜接困難，預算工作的問持續(xù)性盞，使得瑣算管理在企業(yè)中的作用不能充分發(fā)揮，預算管理難以取得預期放果。2.預算管理因管理者不重視而執(zhí)行力度不夠目前，預算管理制度和預算管理機構已經(jīng)普遍存在于大多數(shù)企業(yè)巾。但是不同的企業(yè)之間

27、預算管理水平差距較大，每個企業(yè)對預算管理的重視程度不同，在一提企業(yè)中預算管理發(fā)揮了其應有的作用，但是在另一些企業(yè)中卻流于形式，只是擺設。究其原因，都是由于企業(yè)中的管理者對預算管理囊視度不間，有些企業(yè)的管理者認為企業(yè)的預算管理只是為了控制費用，編制預算管理制度也只是為了應付檢查。因此，由于管理者對預算管理的不重視導致整個企業(yè)的執(zhí)行力度不夠。3.管理者沒有健全預算治理結構絕大多數(shù)企業(yè)預算管理的組織機構不健全，世有形成一個健全、統(tǒng)一的預算管理

28、組織體系以從組織上來保證預算管珊的規(guī)耐性、權威性和嚴肅性，預算管理流于形式，并不能發(fā)揮其應有的作用。并且，預算缺乏權威性、嚴肅性、預算調整頻繁且流程不規(guī)范、預算不具可操作性、對預算執(zhí)行不利和考核不嚴等都將導致預算控制約束軟化。4.管理者對企業(yè)中的預算管理人員的執(zhí)業(yè)能力要求不夠作為企業(yè)內部管理重要的部門之一，預算管理部門工作人員的素質直接影響預算管理的效果，決定企業(yè)的預算管理工作能否發(fā)揮其應有的作用。在企業(yè)正常運轉中，預算管理人員主要負責

29、預算的編制、審奮和報告工作，問時監(jiān)督預算的執(zhí)行情況，對于發(fā)現(xiàn)的預算與實陳執(zhí)行存在的問題提出改進管理的意見，改進預算管理工作。四、如何使管理者提高企商預算管理的街效性1.企業(yè)中的管理者要堅持以企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略為中心在企業(yè)的預算管理工作中，管理者只有堅持以企業(yè)的長期發(fā)牘戰(zhàn)略為中心，才能發(fā)揮其預測考核的作用，完善企業(yè)的內部管理機制。因此，管理者在制定預算目標的過程中，要緊密結合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)當前發(fā)展的實際需要，在合理預測和決策的基

30、礎上，規(guī)劃和安排企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等，實現(xiàn)企業(yè)短期目標與長期目標的銜接，提高企業(yè)的持續(xù)盈利水平。同時，管理者還要以市場為導向，根據(jù)市場情況的變化來相應調整預算目標，規(guī)劃企業(yè)未來的發(fā)展方向。2.管理者應對預算管理工作給與足夠的重視企業(yè)中的管理者往往決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向，同時影響著不同職能部門在企業(yè)中的地位和功能的發(fā)揮。管蝴者應該高度重視預算管理工作，正確認識預算管理對企業(yè)發(fā)展的主要意義，采取有力措

31、施保證預算的執(zhí)行。一方麗，提高預算管理部門在企業(yè)管理中的層次和地位，直接領導預算管理委員會，賦予預算管理部門更多的職權，為預算管理工作提供人力、物力、財力足夠的支持，保證預算管理工作正常進行。另一方面，加強寬傳，提高認識，督促其他部門正視預算工作，完善相關制度以使各個部門和企業(yè)員工主動配合企業(yè)預算管理工作，積極執(zhí)行預算規(guī)劃，完成預算目標，使得預算能夠正真執(zhí)行，發(fā)揮其應有的作用。3.管理者要加強預算實施監(jiān)督控制預算控制就是將組織的決策目標

32、及其資源配置規(guī)劃加以定露化并使之得以實現(xiàn)的過程。預算監(jiān)控的關鍵是建立起一套行之有效的撒勵與約束制度，實現(xiàn)由上到下邊居監(jiān)督、的束與撒脅。業(yè)務流和資金流是企業(yè)進行面預算時的監(jiān)控的重點。對業(yè)務流的監(jiān)控通常采取組織控制的方式，即有關組織機構、組織分工、責任制度等方陋的預算控制。對資金流的監(jiān)控在企業(yè)實務中，通常果用設置內部結算中心作為辦理內部各成員和子公司現(xiàn)金收付和往來業(yè)務的機構。企業(yè)預算控制慘遭到企業(yè)各個環(huán)節(jié)，問時要有事前、毒草中、事后監(jiān)控措施

33、，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)預算的目標。4.管理者要積極提高預算管理人員的綜合素質預算管理工作肘預算管理人員的綜合要求是非常高的，因為預算管理是對企業(yè)經(jīng)營活動的概括和規(guī)劃，則要求對于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程以及企業(yè)的各項管理要求都要熟練掌握。因此，管理人員對于預算管理人員在預算管理中的作用不容忽視，提高預算人員的綜合素質和業(yè)務水平有利于促進企業(yè)預算管理的有效實施。酋先，管理人員應該讓預算人員實際參與到企業(yè)經(jīng)營流程中去，根據(jù)企業(yè)的真實狀況制定預算其