1、落實節(jié)能減排落實節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟摘要：我們國家把節(jié)能減排，作為實現(xiàn)科學發(fā)展的經(jīng)濟和政治任務(wù)來抓，目的是為人類、為社會、為子孫后代創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。要實現(xiàn)節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，各級政府必須落實中央政策，建立有效機制，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，全社會全民行動，形成節(jié)約型社會的大氣候、大環(huán)境，才能確保目標實現(xiàn)。關(guān)鍵詞：節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟中央經(jīng)濟工作會議明確提出，必須把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要手段來抓。要加大力度，迎難而上，完善

2、市場激勵機制，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。唐山是一個以煤炭、鋼鐵、水泥、焦化等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市。近年來，唐山市大力開展資源節(jié)約和綜合利用，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高，加快了向經(jīng)濟強城、文化名城、宜居靚城、濱海新城邁進步伐。但從總體上看，資源相對短缺，環(huán)境承受能力減弱，資源消耗較高，浪費較大，污染較重，粗放型經(jīng)濟還未得到根本轉(zhuǎn)變。為打造環(huán)唐山“四點一帶”

3、特色經(jīng)濟區(qū)，就必須采取有力措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把節(jié)能用擔保公司也要加大貸款擔保支持。同時，積極引進國內(nèi)外有實力的、知名的大集團、大公司的資金和技術(shù)，鼓勵和支持企業(yè)實施合同能源管理、環(huán)保發(fā)展機制項目，拓寬境內(nèi)外融資途徑。2.加強激勵約束(1)推進價格改革。落實差別定價政策，擴大實施范圍，提高差價幅度，對國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類、淘汰類企業(yè)實施懲罰性差別電價、水價。實施優(yōu)惠電價，鼓勵利用生物質(zhì)能、風能、余壓余熱、城市垃圾等發(fā)電，提高新能

4、源和再生能源的比重。(2)落實稅收政策。加大國家對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策落實力度，做到“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”。同時，對列入淘汰名單的小水泥企業(yè)，取消資源綜合利用稅收優(yōu)惠資格，促其盡快退出。(3)建立激力表彰制度。出臺污染減排“以獎代補”的激勵辦法，充分調(diào)動各方面推進污染防治的積極性。四是加大收費力度。施行嚴格的收費政策，加強收費管理，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，確保足額征收，專款專用。3.嚴格依法監(jiān)管(1)完善制度體