1、渝府發(fā)〔渝府發(fā)〔20142014〕1717號(hào)重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的通知重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的通知各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：《重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》已經(jīng)2014年3月27日市人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。重慶市人民政府2014年4月26日重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范本市碳排放權(quán)交易管理，

2、促進(jìn)碳排放權(quán)交易市場有序發(fā)展，推動(dòng)運(yùn)用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條碳排放權(quán)交易堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，遵循公開、公平、公正和誠信的原則。第四條市發(fā)展改革委作為全市應(yīng)對氣候變化工作的主管部門(以下簡稱主管部門)，負(fù)責(zé)碳排放權(quán)的監(jiān)督管理和交易工作的組織實(shí)施及綜合協(xié)調(diào)。市金融

3、辦作為全市交易場所的監(jiān)督管理部門(以下簡稱監(jiān)管部門)，負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易的日常監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及牽頭處置風(fēng)險(xiǎn)等工作。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局等部門和單位按照各自職責(zé)做好碳排放權(quán)交易相關(guān)管理工作。第二章碳排放配額管理第五條本市實(shí)行碳排放配額(以下簡稱配額)管理制度。對年碳排放量達(dá)到規(guī)定規(guī)模的排放單位(以下簡稱配額管理單位)實(shí)行配額管理，鼓勵(lì)其他排放單位自愿納入配額管理。納入配額管理的行業(yè)范圍和排放單位的

4、碳排放規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門會(huì)同相關(guān)部門確定和調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)。配額管理單位的名單由主管部門公布。第十三條鼓勵(lì)配額管理單位使用林業(yè)碳匯項(xiàng)目等產(chǎn)生的經(jīng)國家備案并登記的減排量，按照本辦法第十二條的規(guī)定履行配額清繳義務(wù)。第三章碳排放核算、報(bào)告和核查第十四條配額管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源和碳排放管理能力建設(shè)，自行或者委托有技術(shù)實(shí)力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)核算年度碳排放量。第十五條配額管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向主管部門報(bào)送書面的年度碳排放報(bào)告，同步通過電子報(bào)告

5、系統(tǒng)提交。配額管理單位對碳排放報(bào)告的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十六條主管部門在收到碳排放報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)委托第三方核查機(jī)構(gòu)(以下簡稱核查機(jī)構(gòu))進(jìn)行核查，核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具書面核查報(bào)告。在核查過程中，配額管理單位應(yīng)當(dāng)配合核查機(jī)構(gòu)開展工作，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。核查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市相關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地開展核查工作。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對核查報(bào)告的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對配額管理單位的商業(yè)秘

6、密和碳排放數(shù)據(jù)保密。第十七條主管部門應(yīng)當(dāng)建立向社會(huì)公開的核查機(jī)構(gòu)名錄，并加強(qiáng)對核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第十八條主管部門根據(jù)核查報(bào)告審定配額管理單位年度碳排放量，并及時(shí)通知各配額管理單位。核查機(jī)構(gòu)核定的碳排放量與配額管理單位報(bào)告的碳排放量相差超過10%或者超過1萬噸的，配額管理單位可以向主管部門提出復(fù)查申請，主管部門委托其他核查機(jī)構(gòu)對核查報(bào)告進(jìn)行復(fù)查后，最終審定年度碳排放量。第四章碳排放權(quán)交易第十九條本市建立碳排放權(quán)交易制度。碳排放權(quán)交易平臺(tái)