1、1第一部分事業(yè)單位事業(yè)單位指為社會公益事業(yè)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》事業(yè)單位的定義——為了社會公益目的，教、科、文、衛(wèi)國有事業(yè)單位指——全民所有制特點：——不代表國家行使行政權力，不具行政職能經濟社會雙重性腦力勞動，勞動產品為知識和精神產品。（1）類別：行政支持類——非政府公共機構類——計生協(xié)會，社科院（純公共產品）社會公益類——具有一定的經濟效益——考試管理中心（準公共產品）經營服務類——如園林設計事業(yè)單位的管理是指——國家對其的管

2、理，不是其自身內部的管理事業(yè)單位管理體制的實質（要解決的問題）——政府與事業(yè)單位關系的問題社會力量可以舉辦事業(yè)單位事業(yè)單位管理體制形成的原因——經濟根源（計劃經濟），政治（中央集權），思想（認識誤區(qū)）改革開放后事業(yè)單位特征——非政府，非營利，非特定多數、非實物生產，非權力依附性。3事業(yè)單位管理體制改革的重點——教科衛(wèi)事業(yè)單位人事制度改革——聘用制、崗位管理1998年事業(yè)單位納入醫(yī)療保險，1999①失業(yè)保險2001年養(yǎng)老醫(yī)療、失業(yè)、保險的

3、關系轉接問題2003330人事制度改革在衛(wèi)生系統(tǒng)試點事業(yè)單位的編制標準的依據是——事業(yè)單位性質的明確界定事業(yè)單位管理體制改革目標——轉變政府職能，建立新型公共事業(yè)管理體制改革方向——社會化，法制化，民主化改革原則——政事分開（事業(yè)單位沒有行政級別）改革的條件——①社經體制的初步建立，②政府改革的深入改革的基本方式——分類改革改革的關鍵——確立合理的分類管理制度事業(yè)單位管理職能中的首要職能——人事管理事業(yè)單位管理中居核心和關鍵地位的是——