1、福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案一、總體要求和目標（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進供給側(cè)結(jié)

2、構(gòu)性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標，保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為“再上新臺階，建設(shè)新福建”奠定堅實基礎(chǔ)。（二）主要目標。到2020年，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在14500萬噸標準煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制

3、在58.4萬噸、8.2萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降4.1%、3.5%；化學(xué)需氧量和氨氮重點工程減排量分別達到2.14萬噸、0.3萬噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計進度要求。全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在33.8萬噸、37.9萬噸以內(nèi)，且各年度排放總量不得超過此排放水平；二氧化硫和氮氧化物重點工程減排量分別達到3.5萬噸、4.6萬噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計進度要求。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)（三）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

4、轉(zhuǎn)型升級。深入實施《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。強化節(jié)能環(huán)保標

5、準約束，嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查，新建高耗能項目能效要達到國內(nèi)先進水平，對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序退出。牽頭單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保廳；參加單位：省科技廳、財政廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局等水平。推進新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能耗效率。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項

6、行動，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用。牽頭單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委；參加單位：省科技廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局，省電力公司等（七）強化建筑節(jié)能。出臺綠色建筑發(fā)展條例，編制完善綠色建筑地方標準，提高建筑節(jié)能標準要求。全面實施綠色建筑設(shè)計標準和評價標準，實現(xiàn)低星普及化、高星示范化；開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范和超低能耗及近零能耗建筑建設(shè)試點，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%以上，累計新增綠色建筑1.5億平方米。推行綠色建造方式

7、，推廣節(jié)能門窗、綠色建材，推廣裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強化既有公共建筑節(jié)能改造，重點改造達不到國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準的0.5萬平方米以上公共建筑和2萬平方米以上社會投資公共建筑，主要改造空調(diào)、熱水、照明等用能系統(tǒng)和建筑外窗，到2020年，全省完成公共建筑節(jié)能改造500萬平方米。推進利用太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。牽頭單位：省住建廳；參加單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、衛(wèi)計委、機關(guān)管理局、法制辦，省電力公司等（八）

8、促進交通運輸節(jié)能。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率。推廣先進運輸組織模式，大力發(fā)展甩掛運輸，加快推進集裝箱多式聯(lián)運、零散貨物快運化運輸，引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式，支持企業(yè)應(yīng)用電子運單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。新建集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭按要求建設(shè)岸電設(shè)備設(shè)施，已建、在建的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭加快岸電設(shè)備設(shè)施改造力度。推動船舶受電設(shè)施配置和

9、技術(shù)改造，鼓勵船舶靠港期間接用岸電。大力發(fā)展公共交通，推進福州“公交都市”創(chuàng)建活動，2017年至2020年全省公共交通機動化出行分擔率每年提升4%。發(fā)展綠色設(shè)施設(shè)備，大力推廣新能源汽車、清潔能源車輛、液化天然氣動力船舶等，并支持相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；鼓勵運輸裝備向?qū)I(yè)化、標準化、大型化、智能化、節(jié)能化方向發(fā)展。推進飛機輔助動力裝置（APU）替代、機場地面車輛“油改電”、新能源應(yīng)用等綠色民航項目實施。推動鐵路編組站制冷／供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替