1、1加強(qiáng)村民小組建設(shè)加強(qiáng)村民小組建設(shè)筑牢社會(huì)和諧之基筑牢社會(huì)和諧之基——高橋鄉(xiāng)橋鄉(xiāng)關(guān)于加關(guān)于加強(qiáng)村民小村民小組建設(shè)的調(diào)查調(diào)查與思考與思考村民小組是農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)和細(xì)胞，村民小組長(zhǎng)雖是中國(guó)農(nóng)村最小的“村官”，但他的作用不容忽視，他是連接村“兩委”與村民之間的橋梁和紐帶，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是社會(huì)管理的神經(jīng)末梢。當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快推進(jìn)，社會(huì)矛盾日益突顯，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)日益繁重，建設(shè)好一支能干事、會(huì)干事、

2、干好事的村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍顯得尤為重要。為掌握高橋鄉(xiāng)村民小組現(xiàn)狀，剖析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策措施，切實(shí)筑牢社會(huì)和諧之基，充實(shí)農(nóng)村管理力量，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，近日，高橋鄉(xiāng)綜治委組織調(diào)研組，深入到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村、部分村民小組和農(nóng)戶家中進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，并就如何加強(qiáng)村民小組建設(shè)進(jìn)行了思考。一、當(dāng)前村民小組建設(shè)的基本情況1、村民小村民小組工作條件。工作條件。我鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村65個(gè)村民小組，均是沿襲人民公社時(shí)期以自然地形劃分而來(lái)，每個(gè)村民小組大

3、小不一?，F(xiàn)有村民小組長(zhǎng)65人，95%是由村民選舉產(chǎn)生的，一般任期3年一屆。2、村民小、村民小組長(zhǎng)組長(zhǎng)人員結(jié)員結(jié)構(gòu)。構(gòu)。全鄉(xiāng)65個(gè)村民小組長(zhǎng)中，男性64人，女性1人，分別占總數(shù)的98.5%和1.5%；從年齡結(jié)構(gòu)分析，3039歲的24人，占總數(shù)的36.9%，4049歲的30人，占46.2%，5059歲的9人，占13.8%，6069歲的2人，占3.1%；從文化程度來(lái)看，具有高中學(xué)歷的1人，占總數(shù)的1.5%，初中文化55人，占84.7%，小學(xué)文

4、化9人，占13.8%；從工資福利方面看，年工資為400800元不等，平均工資為每年每人585元。有60人自費(fèi)參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。鄉(xiāng)村兩級(jí)以多種形式每年對(duì)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行了農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為12天。32、工、工資待遇低。待遇低。村民小組干部的工資標(biāo)準(zhǔn)，由各村“兩委”結(jié)合各村實(shí)際情況制定。各村根據(jù)自村的收入及村人口等實(shí)際情況，各自制定了村小組干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)，但基本上每個(gè)村的村民小組干部年工資一般都是400

5、到800不等。3、工作意愿不、工作意愿不強(qiáng)。目前，由于生產(chǎn)生活基本以家庭個(gè)體存在，村內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化，而在取消了農(nóng)業(yè)稅之后，村民小組長(zhǎng)報(bào)酬低，做工作的過(guò)程中牽涉到利益問(wèn)題時(shí)還容易得罪人，造成小組長(zhǎng)工作積極性不高，有許多小組長(zhǎng)只承擔(dān)為村里散發(fā)通知和開(kāi)會(huì)的義務(wù)，不愿承擔(dān)計(jì)劃生育等較難干的工作，因而很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。在濠洲村的9個(gè)村民小組長(zhǎng)中，有2人明確表示不愿干，因?yàn)橐荒甑筋^的工資還不如做幾天的零時(shí)工的報(bào)酬，并且在化解山林糾紛中與

6、當(dāng)事人溝通解釋無(wú)效，還受到村民的誤解。因?yàn)榇蠖鄶?shù)的村小組集體經(jīng)濟(jì)薄弱，平均年集體收入僅有1000元，是名副其實(shí)的“窮家難當(dāng)”，導(dǎo)致許多事情辦不成，村民小組長(zhǎng)在村民中沒(méi)有威信，自然也就談不上如何盡職盡責(zé)了。4、工作能力有限。、工作能力有限?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前全鄉(xiāng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍文化偏低、年齡偏大、能力偏弱，導(dǎo)致他們?cè)诮邮茳h在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)難免吃力，在傳達(dá)各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)政策時(shí)也有困難。絕大多數(shù)村民小組長(zhǎng)不明確職