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![水能資源有償使用及利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究.pdf_第1頁(yè)](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/4/7/3ba9fc33-297e-4f4c-a25b-0f128d1d7f64/3ba9fc33-297e-4f4c-a25b-0f128d1d7f641.gif)
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1、隨著人口與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),世界對(duì)能源的需求量在不斷增加,并且整個(gè)水環(huán)境也在不斷惡化,因此水能資源等自然資源緊缺現(xiàn)已成為全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在水能資源的開(kāi)發(fā)利用中,庫(kù)區(qū)的工程建設(shè)必然會(huì)給生態(tài)環(huán)境和移民帶來(lái)諸多不利影響。如果生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期得不到修復(fù),且移民的利益一直無(wú)法保證,就會(huì)出現(xiàn)利益失衡的現(xiàn)象,這不僅不利于水能資源的可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)影響社會(huì)的公平與和諧。我國(guó)作為一個(gè)能源緊缺的發(fā)展中國(guó)家,完善水能資源的有償使用制度、協(xié)調(diào)水能資源開(kāi)發(fā)中各個(gè)利
2、益相關(guān)主體間的利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是水能資源開(kāi)發(fā)利用及管理的重點(diǎn)。如何適度開(kāi)發(fā)利用水能資源、建立合理的水能資源有償使用及利益協(xié)調(diào)機(jī)制是保證水能資源和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的必要條件。因此,對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)利益相關(guān)方進(jìn)行博弈分析、尋求最優(yōu)的博弈組合、建立水能資源的價(jià)值核算體系、以及為補(bǔ)償移民和生態(tài)環(huán)境代價(jià)提供依據(jù)是本文所要研究的重點(diǎn)。
本文首先介紹了水能資源有償使用的相關(guān)理論和國(guó)內(nèi)外水能資源有償使用的發(fā)展情況,重點(diǎn)對(duì)水能資
3、源有償使用在國(guó)內(nèi)經(jīng)歷的三個(gè)階段進(jìn)行了分析。其次,提出水能資源開(kāi)發(fā)的利益相關(guān)者理論,對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)中所涉及的四個(gè)利益相關(guān)者進(jìn)行界定,并分析了水能資源開(kāi)發(fā)給生態(tài)環(huán)境和庫(kù)區(qū)移民帶來(lái)的不利影響。此外,還構(gòu)建了四個(gè)利益相關(guān)者之間的博弈模型,以為利益關(guān)系的協(xié)調(diào)提供思路。為了補(bǔ)償水能資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境代價(jià)和移民代價(jià),并保證水能資源的有償使用,本文構(gòu)建了水能資源的價(jià)值核算模型,并以三峽水電為例,對(duì)單位發(fā)電量的水能資源價(jià)值進(jìn)行核算。核算出的真實(shí)價(jià)值不但有利
4、于發(fā)電企業(yè)的發(fā)展,而且可以為真實(shí)電價(jià)的制定提供參考。
本文的研究結(jié)論主要有兩點(diǎn):一是通過(guò)對(duì)水能資源開(kāi)發(fā)中的地方政府、中央政府、發(fā)電企業(yè)及移民之間的博弈分析,得出首先政府應(yīng)當(dāng)建立合理的利益表達(dá)和分配機(jī)制,其次要降低政府對(duì)水能資源的收益控制權(quán),使地方政府與中央政府政策目標(biāo)一致,最后當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)的監(jiān)督與管理。二是通過(guò)水能資源的價(jià)值核算,得知只要水電站、水庫(kù)的統(tǒng)計(jì)資料能夠獲得,單位發(fā)電量的水能資源價(jià)值是可量化的。由于
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