1、某紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于基委關(guān)于基層監(jiān)層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬執(zhí)紀(jì)寬松軟問(wèn)題調(diào)軟問(wèn)題調(diào)研報(bào)告按照上級(jí)紀(jì)委要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際以及八屆省委第三巡視組和九屆省委第二巡視組對(duì)我縣反饋意見(jiàn)，我縣由主管監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作的紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任牽頭，專(zhuān)門(mén)組織力量，針對(duì)“督導(dǎo)力度不夠、基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問(wèn)題”開(kāi)導(dǎo)專(zhuān)題研究，就過(guò)去以來(lái)工作中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)步剖析，對(duì)整改措施進(jìn)行總結(jié)?，F(xiàn)前基本情況報(bào)告如下：一、制約基層紀(jì)委履職盡責(zé)的主要問(wèn)題（一）基層紀(jì)委監(jiān)委人員編制少與監(jiān)督

2、執(zhí)紀(jì)任務(wù)重、要求高的矛盾日益凸顯，普遍存在紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人才匱乏、經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題。從專(zhuān)業(yè)角度看，特別是隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的不斷深入推進(jìn)，多數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部任職時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)較欠缺。從系統(tǒng)培訓(xùn)看，35%的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有受到過(guò)全面的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從執(zhí)紀(jì)經(jīng)歷看，個(gè)人差別較大，75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記沒(méi)有參加過(guò)上級(jí)執(zhí)紀(jì)審查工作。（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平有待提升。一方面，執(zhí)紀(jì)能力整體偏弱。有的基層紀(jì)委對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索管理不夠規(guī)范，重要問(wèn)題線(xiàn)索因組織不力

3、、能力不適應(yīng)而造成流失。執(zhí)紀(jì)審查外圍調(diào)查取證協(xié)調(diào)難、手續(xù)繁，調(diào)查目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)更多地受制于審查對(duì)象是否配合。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干中，規(guī)模較大的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還配備了11名專(zhuān)職紀(jì)檢干部。二是完成派駐機(jī)構(gòu)改革工作。在杭州地區(qū)率先完成派駐機(jī)構(gòu)改革工作，在全區(qū)設(shè)置17個(gè)派駐（出）紀(jì)檢組，有效整合了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量。三是健全國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織設(shè)置和人員保障。在充分調(diào)研和溝通基礎(chǔ)上，在6家國(guó)有企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢組織，并充實(shí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織

4、負(fù)責(zé)人崗位，確保紀(jì)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不留空白。3、以培訓(xùn)指導(dǎo)促進(jìn)能力提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)迫切要求加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。近年來(lái)，區(qū)紀(jì)委采取有效措施，不斷加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，促進(jìn)能力提升。一是立體化培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)、每月輪訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”、“兩個(gè)新規(guī)”等新形勢(shì)新要求及信訪(fǎng)處理、紀(jì)律審查等業(yè)務(wù)知識(shí)并以實(shí)戰(zhàn)提升業(yè)務(wù)能力。二是清單式指導(dǎo)。下發(fā)基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任工作清單，分別明確了五大方面26項(xiàng)和2