1、近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口密度增大、財(cái)富集中程度上升，巨災(zāi)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失呈高速增長的趨勢，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，巨災(zāi)問題是我國在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中必須關(guān)注的重大問題。然而，面對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，我國現(xiàn)有的分散渠道是非常單一的，主要是由政府承擔(dān)的，但受當(dāng)年GDP等客觀因素的限制，財(cái)政賑災(zāi)只能維持較低的水平。同時(shí)，由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，保險(xiǎn)業(yè)長期以來對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取限制性的承保政策，保險(xiǎn)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面前的作用尚未發(fā)

2、揮出來。這就決定了我國因巨災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償水平很低，95％以上巨災(zāi)損失是由災(zāi)民自己承擔(dān)的，這給受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活和災(zāi)后重建造成了極大的困難。于是，建立與完善我國巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制成為一個(gè)亟待解決的重要課題。 首先，論文從巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)理論入手，對巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的可保性進(jìn)行分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)供求關(guān)系理論，指出巨災(zāi)保險(xiǎn)缺位的根源所在，并給出糾正其缺位現(xiàn)象的政策主張。 其次，論文介紹了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的傳統(tǒng)方法--財(cái)政賑災(zāi)、巨災(zāi)再保