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![我國農業(yè)巨災風險管理有效性評價與機制設計.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/4/6/1a448733-54d1-42a4-b994-3fb918e97232/1a448733-54d1-42a4-b994-3fb918e972321.gif)
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文檔簡介
1、本研究以提高農業(yè)巨災風險管理有效性為目標,以農業(yè)巨災風險的屬性界定為切入點,展開對農業(yè)巨災風險成災機理和經濟社會效應的研究。同時,重點抓住農業(yè)巨災風險主體——農戶的行為選擇和風險態(tài)度這一核心,描繪相關風險主體行為的進化博弈過程和優(yōu)化路徑,研究農業(yè)巨災風險主體行為選擇的影響因素。在此基礎上,結合我國農業(yè)巨災風險管理的變遷軌跡和思想演變過程,構建我國農業(yè)巨災風險管理有效性的評價標準和體系,測定目前我國農業(yè)巨災風險管理的水平和層次,剖析存在的
2、主要問題和障礙因素。最后通過對先進國家農業(yè)巨災風險管理經驗的比較和借鑒,對我國農業(yè)巨災風險管理的長效機制進行設計,并從戰(zhàn)略和政策層面提出操作性的對策建議。
一、研究主要內容
1、農業(yè)巨災風險屬性及效應分析。將研究農業(yè)巨災風險特征及與普通自然災害風險的屬性差異,分析農業(yè)巨災風險孕災環(huán)境、致災因子和承災體的特征及釋放的經濟和社會效應;
2、農業(yè)巨災風險主體行為選擇及優(yōu)化。本部分研究是為提高農業(yè)巨災風
3、險管理有效性和機制設計提供現(xiàn)實依據和理論支撐。借鑒預期效應理論、風險偏好理論、進化博弈模型等理論模型,通過建立具有微觀基礎、論證規(guī)范的分析框架,在對全國五省一市調查問卷統(tǒng)計分析的基礎上,對農業(yè)巨災風險主體行為特征和風險偏好做出規(guī)范意義上的推理和論證;
3、農業(yè)巨災風險管理的國際比較和借鑒。研究以描述統(tǒng)計分析和必要的數理推導為主,并引入案例分析手段,對各國農業(yè)巨災風險管理的現(xiàn)狀進行考察、分析和比較,從中總結出各自的共性和差異
4、、經驗和教訓。
4、我國農業(yè)巨災風險管理有效性評價。研究從經濟學、社會學、倫理學等角度來設計分析框架,圍繞減災激勵、公平和效率目標,構建了農業(yè)巨災抗災能力的建設、預防與減災體系的構建、巨災應急管理方法的完善、損失分擔機制的完善和社會認同感的增強五個方面,共計37個指標的評價體系。通過專家打分法和AHP法相結合的分析范式,對指標權重和現(xiàn)階段我國農業(yè)巨災風險管理的績效進行全面測評。
5、我國農業(yè)巨災風險管理長效機
5、制設計。管理機制設計首先是建立在對風險主體行為選擇和優(yōu)化的基礎上,同時也是對農業(yè)巨災風險管理有效性提高這一最終目標的體現(xiàn)和保證。研究重點圍繞了農業(yè)巨災風險管理的運行機制、激勵機制、應急機制和損失分擔補償機制來展開。
二、研究主要結論
1、農業(yè)巨災風險嚴重削弱經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。農業(yè)巨災風險具有共生性、群發(fā)性和伴生性的自然屬性,同時還具有厚尾統(tǒng)計屬性和準公共產品經濟屬性。多重屬性的農業(yè)巨災風險表現(xiàn)出了不同
6、于普通自然災害的特性,進一步增強了農業(yè)巨災風險管理的難度和強度。通過對農業(yè)巨災風險的成災機理分析發(fā)現(xiàn),由于致災因子多重性、承災體易損性和孕災環(huán)境脆弱性,農業(yè)巨災損失會呈現(xiàn)疊加擴大效應,并會通過風險載體的價值量進行傳遞,對經濟社會的可持續(xù)發(fā)展產生重要影響。
2、農業(yè)巨災風險影響下的農戶風險偏好具有不穩(wěn)定性。通過構建行為經濟學前景理論分析框架,研究發(fā)現(xiàn)農業(yè)巨災風險影響下的農戶風險偏好具有不穩(wěn)定性,該結論通過實踐調查數據進行了印
7、證。即面對農業(yè)巨災風險,農民有限理性實現(xiàn)程度較低,受非貝葉斯法則、代表性法則、錨定效應、從眾行為、框架效應等的外界偏差性行為顯著干擾的情況下,農民非理性選擇很大程度上會主導個體的行為,農戶風險偏好發(fā)生變化,由風險厭惡轉向風險喜好。進一步的研究還發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)有政府全能救災模式的影響下,農戶會繼續(xù)采取面向農業(yè)巨災風險的無有效作為的態(tài)度,這在一定程度上與政府原本的農業(yè)巨災風險管理意圖相悖,這也是導致目前農業(yè)巨災風險管理低效率的重要原因之一。
8、r> 3、農業(yè)巨災風險管理市場主體的進化博弈軌跡不存在穩(wěn)定策略。通過借鑒進化博弈理論,構建了假定市場僅存在農戶群落和保險公司群落的分析框架。研究發(fā)現(xiàn),保險公司與農戶的博弈軌跡不存在使博弈雙方共同穩(wěn)定的進化穩(wěn)定策略,只能實現(xiàn)農業(yè)巨災管理市場上平均意義的較優(yōu)策略。農戶是否購買農業(yè)巨災保險的關鍵取決于個體比較預期收益和其所要承擔的選擇成本的大小。同時,由于農業(yè)巨災風險的特殊屬性,僅憑保險公司群體來提高農業(yè)巨災風險的保障范圍和深度也是不現(xiàn)
9、實的,而政府的有效參與能優(yōu)化農民群體和保險公司群體的選擇策略。
4、農戶的特征差異顯著影響其對農業(yè)巨災風險管理的滿意度評價。在統(tǒng)計調查數據提煉和分析的基礎上,運用因子分析和Logistic模型對農戶的農業(yè)巨災風險管理滿意度及其影響因素進行分析。結果表明,農民年齡、文化程度、家庭人口規(guī)模、家庭總收入、農業(yè)收入占家庭總收入比重以及農戶的行為選擇傾向等因素對農業(yè)巨災風險管理滿意度的變化具有顯著影響。通過降維處理,將農戶農業(yè)巨災風
10、險管理的行為傾向可分解為自主積極型、政府依賴型和社會關系型。發(fā)現(xiàn)自主積極型傾向越明顯的農戶,對農業(yè)巨災風險管理的主動性和有效性越強,對滿意度的正面影響程度也越大。其次則是政府依賴型和社會關系型的農戶。
5、我國現(xiàn)階段農業(yè)巨災風險管理整體有效性水平偏低。通過構建我國農業(yè)巨災風險管理有效性指標評價體系,結合專家打分法和AHP法的分析范式,對指標權重和現(xiàn)階段我國農業(yè)巨災風險管理的績效進行全面測評。結果顯示,我國農業(yè)巨災風險管理有
11、效性得分僅為58.7分,處于劃分的五個等級中的“一般”等級水平,這說明我國當前農業(yè)巨災風險管理效率還有待于提升。農業(yè)巨災風險管理的五個組成部分中僅有巨災應急管理和社會認同感兩個方面處于“較好”水平,巨災損失分擔方面,得分明顯低于其他幾個方面,說明我國農業(yè)巨災造成的損失無法進行有效分擔。
6、長效機制設計是農業(yè)巨災風險管理有效性提高的關鍵。我國農業(yè)巨災風險管理長效機制包括運行機制、激勵約束機制、應急機制和巨災損失分擔補償機制
12、。從農業(yè)巨災風險管理運行機制來看,處理好政府和市場的角色定位問題是運行機制的核心。但是分析發(fā)現(xiàn)政府在農業(yè)巨災風險管理的責任邊界往往受多種因素制約,如政府財政的實力,預算安排、區(qū)域經濟發(fā)達的程度,應急反映能力等。因此,建立政府和市場共同參與的農業(yè)巨災風險綜合管理運行機制是必然選擇。同時,農業(yè)巨災風險管理的激勵機制、應急機制和損失分擔補償機制作為綜合管理運行機制的體現(xiàn)和細分,共同組成了我國農業(yè)巨災風險管理長效機制。應該說,農業(yè)巨災風險管理機
13、制的設計和運行是增強巨災風險管理有效性的重要保證。
三、可能的創(chuàng)新點
1、基于多重理論視角研究農業(yè)巨災風險主體的行為選擇和博弈軌跡。與以往農業(yè)巨災風險管理的研究視角和基點不同,本文的研究更注重農業(yè)巨災風險主體的行為選擇和風險偏好。因為農業(yè)巨災風險管理最重要的對象和參與者是農戶,農戶實際行為的選擇和如何認識看待農業(yè)巨災風險,無疑對提高農業(yè)巨災風險管理的有效性具有至關重要的作用。本文通過統(tǒng)計調查,基于行為經濟學、
14、博弈理論等研究視角對農業(yè)巨災風險主體的特征表現(xiàn)、風險偏好、行為選擇影響因素、進化博弈軌跡等內容進行了深入分析。
2、嘗試構建農業(yè)巨災風險管理有效性指標評價體系。農業(yè)巨災風險管理首先要解決衡量標準問題。就是說要對農業(yè)巨災風險進行管理,那么管理的目標和價值標準是什么?本文在綜合現(xiàn)有文獻研究的基礎上,創(chuàng)新性的提出了基于公平、效率和減災激勵三原則,從農業(yè)巨災抗災能力評價、預防與減災體系評價、巨災應急管理評價、損失分擔評價和社會認同
15、感評價五個方面構建了我國農業(yè)巨災管理有效性評價指標體系,并通過專家打分法,層析分析法等對我國目前的農業(yè)巨災風險管理水平進行了測定。
3、對我國農業(yè)巨災風險管理長效機制進行綜合設計。在明確農業(yè)巨災風險管理有效性目標的前提下,結合農業(yè)巨災風險主體的行為特征,構建了我國農業(yè)巨災風險管理長效機制。在機制設計的過程中,注重了農業(yè)巨災風險管理的社會性和自然性的統(tǒng)一,強調了政府和市場的雙重能動性。不僅體現(xiàn)了傳統(tǒng)災害研究視角下工程法管理機
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