1、當(dāng)前，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重失衡是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，直接影響到了我國協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，如何解決我國當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給問題，如何實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給均衡，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容。被稱為農(nóng)村“第三次革命”的農(nóng)村稅費改革，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，對原本短缺的我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。
　　 本文首先介紹了公共產(chǎn)品的概念、特征及分類，在此基礎(chǔ)上對農(nóng)村公共產(chǎn)品

2、的概念進行了界定，對農(nóng)村公共產(chǎn)品的分類進行了簡單描述，對公共產(chǎn)品均衡理論進行了簡要概述。然后結(jié)合稅費改革的時代背景，分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀中存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、供給分擔(dān)不公平和效率低下的問題，進而從城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，農(nóng)村基層財政困難，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給職責(zé)權(quán)限，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給過程中決策與監(jiān)督機制等方面對失衡的原因進行了分析。最后，本文提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，強化政府宏觀作用是實現(xiàn)均衡的必然選擇；推進基層民主化

3、建設(shè)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是實現(xiàn)均衡的客觀要求；理順中央與地方關(guān)系，合理劃分供給職責(zé)是實現(xiàn)均衡的基本保障；實行供給主體多元化，創(chuàng)新農(nóng)村供給機制是實現(xiàn)均衡的有效途徑。
　　 本文在借鑒和吸收國內(nèi)外學(xué)者對公共產(chǎn)品供給問題研究成果的基礎(chǔ)上，運用公共產(chǎn)品供給理論方法對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給均衡進行研究，具有一定的理論價值。在研究的基礎(chǔ)上，提出的多種對策措施，將有助于政府科學(xué)、規(guī)范、有效的開展農(nóng)村工作；對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)城鄉(xiāng)