1、本文試圖通過(guò)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給方面存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，找到進(jìn)一步深化改革、保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施。本文主要采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法。全文的主要內(nèi)容如下： 我國(guó)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的背景主要有三點(diǎn)：農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢：農(nóng)村稅費(fèi)秩序混亂；“三農(nóng)”問(wèn)題影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革必要性的理論原因有三點(diǎn)：原有的農(nóng)村稅費(fèi){b度有違稅收規(guī)范化原則

2、；原有的農(nóng)村稅費(fèi)秩序的混亂暴露出現(xiàn)行財(cái)政分配體制不完善；原有的農(nóng)村稅費(fèi)制度有違稅收的公平性原則。 我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革從2000年試點(diǎn)以來(lái)大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段并正在進(jìn)行第三個(gè)階段：第一階段從2000年到2003年是農(nóng)村稅費(fèi)改革由試點(diǎn)至拴國(guó)逐步推開(kāi)的階段；第二階段是從2004年開(kāi)始的農(nóng)業(yè)稅的減征和免征階段。從2005年6月農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入第三個(gè)階段，即鞏固與完善配套措施的階段。改革的主要內(nèi)容為“三個(gè)取消，一個(gè)逐步取消，兩項(xiàng)調(diào)整，兩項(xiàng)改革

3、”。 我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題更加突出。稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的原因主要有四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給失衡；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度小、制度不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不平等；農(nóng)村公共產(chǎn)品決策體制不合理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革滯后，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能缺乏。 完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的措施主要有以下五個(gè)方面：推行多中心的公共產(chǎn)品決策機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體多元化；完善公共財(cái)政體系