1、取消農(nóng)業(yè)稅是新時期國家為解決“三農(nóng)”問題而實施的一項重大惠農(nóng)政策。它的提出為后農(nóng)業(yè)稅時代的一系列惠農(nóng)政策的制定和實施提供了重要參考價值。取消農(nóng)業(yè)稅后,國家從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的情況出發(fā),相繼出臺的一系列惠農(nóng)政策,在一定條件下使農(nóng)民真正得到了實惠,農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展,農(nóng)村社會變得更加和諧。但是不可否認的是在惠農(nóng)政策不斷出臺的新時期,加強對其過程的反思和實證研究是非常重要和必要的。
　　本文是在親身感受惠農(nóng)政策給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來變

2、化的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、分析論證問題的,并運用了公共政策過程理論來系統(tǒng)分析惠農(nóng)政策在制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及反饋這幾個環(huán)節(jié)中存在的問題,提出完善惠農(nóng)政策的對策建議。這些研究角度的選取和觀點的提出具有較強的可行性,有利于惠農(nóng)政策的有效實施,使其達到預(yù)期的效果,使農(nóng)民真正從國家惠農(nóng)政策中得到好處,為進一步深化解決“三農(nóng)”問題打下扎實的基礎(chǔ)。
　　本文以取消農(nóng)業(yè)稅為背景,通過對近幾年來我國惠農(nóng)政策實施情況的回顧,指出了新時期我國惠農(nóng)政策的主要內(nèi)

3、容,具體包括取消農(nóng)業(yè)稅、種糧農(nóng)民補貼、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度以及家電下鄉(xiāng)補貼等政策。在此基礎(chǔ)上總結(jié)了惠農(nóng)政策所取得的成就。接著從政策過程的視角入手,指出惠農(nóng)政策在制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及反饋各環(huán)節(jié)所存在的問題。究其原因,主要是因為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有自己的利益需求、政府工作人員素質(zhì)有所欠缺、執(zhí)行部門機構(gòu)不合理、農(nóng)民對惠農(nóng)政策的理解與態(tài)度情況影響以及物質(zhì)基礎(chǔ)的不足等。最后,在總結(jié)全文的基礎(chǔ)上,提出了完善