論中國(guó)特色的下崗失業(yè)階層.pdf_第1頁(yè)
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1、八十年代中期,中國(guó)開(kāi)始城市改革以后,逐漸的在原有的公有制經(jīng)濟(jì)組織的分化中出現(xiàn)了“下崗失業(yè)”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的某些層次和行業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制有直接的關(guān)系。根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)生市場(chǎng)化的階段性特征和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,可以把下崗失業(yè)問(wèn)題劃分為三個(gè)階段。第一階段以農(nóng)村改革開(kāi)始和確立市場(chǎng)化方向?yàn)闃?biāo)志;第二階段以啟動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革和囯企“減員增效”為標(biāo)志;第三階段以在部分地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象和試行最低社會(huì)保障制度為標(biāo)志。而下崗失

2、業(yè)問(wèn)題引起公共政策關(guān)注和相關(guān)的學(xué)術(shù)探討,是從第三個(gè)階段開(kāi)始的。
   在對(duì)下崗失業(yè)問(wèn)題的探討中,主流的分析理念是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)力供求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基本邏輯思路的。在相關(guān)的政策客體對(duì)象上,長(zhǎng)期以來(lái)一直以下崗失業(yè)群體為普遍稱(chēng)謂。把下崗失業(yè)問(wèn)題看作是和市場(chǎng)周期相聯(lián)系的邊界有限的具體事項(xiàng)。與以往的研究視角不同,本文試圖通過(guò)“下崗”和“失業(yè)”現(xiàn)象的歷史的結(jié)合,通過(guò)“下崗”和失業(yè)現(xiàn)象的探討,從改革開(kāi)放三十年來(lái)下崗失業(yè)群體的現(xiàn)實(shí)處境、生命歷

3、程、政策關(guān)照和潛在問(wèn)題的分析中,梳理出對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的新的分析思路。
   這個(gè)思路的形成,是以下崗失業(yè)群體的系統(tǒng)生活狀況研究為基礎(chǔ)的。首先是他們的現(xiàn)實(shí)生活處境。作為本項(xiàng)研究對(duì)象的是從傳統(tǒng)體制中被剝離出來(lái)缺少生計(jì)保障的弱勢(shì)群體。其次,作為長(zhǎng)期的“單位人”,具有多年養(yǎng)成的依賴(lài)習(xí)慣,缺乏獨(dú)立的主體意識(shí),在適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的過(guò)程中淪為“下崗失業(yè)”群體。這個(gè)群體不僅具有濃厚的單位制的組織行為特征,而且在下崗失業(yè)之后一方面積累著

4、不滿(mǎn)同時(shí)又對(duì)政府充滿(mǎn)期待。第三,作為原有“工人階級(jí)”的組成部分,現(xiàn)實(shí)中的下崗失業(yè)群體已經(jīng)同仍然在崗的“工人階級(jí)”和新生代的“農(nóng)民工階級(jí)”形成了實(shí)質(zhì)的區(qū)別。第四,這種區(qū)別不僅具有和這個(gè)階層的生命歷程相伴隨的社會(huì)政策意義,同時(shí),他的歷史生成機(jī)制和這個(gè)群體的整體社會(huì)特征,為認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和從事社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)分析提供了獨(dú)特的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
   正是在上述意義上,本文把當(dāng)下國(guó)內(nèi)普遍使用的“下崗失業(yè)群體”作為一個(gè)反映中國(guó)社會(huì)變遷的,有清晰的社

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