1、 國家核事故應急預案 國家核事故應急預案1 總則1.1 根據國務院《核電廠核事故應急管理條例》 （以下簡稱《條例》 ）和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，為使我國政府在核設施一旦發(fā)生嚴重核事故時，能迅速采取必要和有效的應急響應行動，保護工作人員、保護公眾和保護環(huán)境，制定本應急預案（也稱應急計劃） 。1.2 本預案主要適用于國家針對核電廠可能發(fā)生嚴重核事故的應急準備和應急響應。我國其他核設施、核活動發(fā)生的核或輻

2、射事故和其他國家發(fā)生的對我國造成或可能造成輻射影響的核或輻射事故，參照本預案實施。1.3 實施本預案要認真貫徹執(zhí)行我國核應急管理工作“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的方針。1.4 本預案是我國進行核應急準備和響應的工作文件，有關地區(qū)、部門和單位要遵照執(zhí)行。1.5 本預案定期進行復審和修訂。2 技術基礎2.1 應急狀態(tài)分級2.1.1 核電廠核電廠的應急狀態(tài)分為四級，即：應急待命、廠房應急、場區(qū)應急和場外應急（

3、總體應急） 。（１）應急待命。出現可能危及核電廠安全的工況或事件的狀態(tài)。宣布應急待命后，應迅速采取措施緩解后果和進行評價，加強營運單位的響應準備，并視情況加強地方政府的響應準備。（２）廠房應急。放射性物質的釋放已經或者可能即將發(fā)生，但實際的或者預期的輻射后果僅限于場區(qū)局部區(qū)域的狀態(tài)。宣布廠房應急后，營運單位應迅速采取行動緩解事故后果和保護現場人員。（３）場區(qū)應急。事故的輻射后果已經或者可能擴大到整個場區(qū)，但場區(qū)邊界處的輻射水平沒有或者預

4、期不會達到干預水平的狀態(tài)。宣布場區(qū)應急后，應迅速采取行動緩解事故后果和保護場區(qū)人員，并根據情況作好場外采取防護行動的準備。（４）場外應急。事故的輻射后果已經或者預期可能超越場區(qū)邊界，場外需要采取緊急防護行動的狀態(tài)。宣布場外應急后，應迅身帶來的危害與代價（包括社會代價在內）是值得的。（2）干預的最優(yōu)化原則。干預的形式、規(guī)模和持續(xù)時間應是最優(yōu)化的，使降低輻射劑量而獲得的凈利益在通常的社會、經濟情況下從總體上考慮達到最大。（3）應當盡可能防止

5、公眾成員因輻射照射而產生嚴重確定性健康效應。3 應急組織根據《條例》的規(guī)定，我國的核應急實行三級應急組織體系，即國家核應急組織、核電廠所在?。▍^(qū)、市） （以下簡稱省）核應急組織和核電廠營運單位應急組織。3.1 國家核應急組織3.l.1 國家核應急協(xié)調委國家核應急協(xié)調委的成員單位包括 18 個部門，國防科工委為牽頭單位。必要時，由國務院領導、組織、協(xié)調全國的核應急管理工作。3.l.2 國家核事故應急辦公室國家核事故應急辦公室（以下簡稱國家

6、核應急辦）是全國核應急工作的行政管理機構，設在國防科工委。3.1.3 國家核應急協(xié)調委聯(lián)絡員組國家核應急協(xié)調委聯(lián)絡員組由各成員單位指派的人員組成。各單位指派的聯(lián)絡員應有替代人員，以確保聯(lián)絡員組的有效活動。3.1.4 國家核應急協(xié)調委專家咨詢組國家核應急協(xié)調委專家咨詢組由國內核工程、電力工程、核安全、輻射防護、環(huán)境保護、放射醫(yī)學、氣象學等方面的專家組成。3.2 省核應急組織核電廠所在省核應急組織包括省核應急委員會和省核應急辦公室，以及專家