1、某某縣城區(qū)水系建設工程 PPP 項目實施方案目 錄前 言 ............................................ ............................................11.背景.....................................................................12.項目建設的必要性.................

2、........................................23.項目建設的可行性.........................................................44.編制依據.................................................................55.編制原則.................................

3、................................7第一章 第一章 項目概況 項目概況 ................................... ...................................11.1 項目基本情況...........................................................11.1.1 項目名稱.................

4、...........................................11.1.2 專門協調機制........................................................11.1.3 項目實施機構........................................................21.1.4 項目提供的公共產品及服務內容..................

5、......................21.1.5 項目采用 PPP 模式的必要性和可行性 ...................................21.1.5.1 項目采用 PPP 模式的必要性 ...........................................21） PPP 模式有利于降低地方政府的債務風險 .................................22） PPP

6、模式有利于提高公共財政使用效率 ...................................33） PPP 模式有利于保障項目和公共服務質量 .................................34） PPP 模式有利于降低項目總體風險 .......................................31.1.5.2 項目采用 PPP 模式的可行性 ........................

7、...................41）采用 PPP 模式符合國家政策導向 .........................................42）采用 PPP 模式符合財政可承受能力 .......................................43）項目市場化程度較高 ...................................................41.2 項目經濟技術指

8、標.......................................................51.2.1 項目區(qū)位和占地面積 .................................................51.2.2 項目建設內容 .......................................................51.2.3 項目投資規(guī)模 ...............

9、........................................91.2.4 項目主要產出說明 ..................................................111.2.4.1 項目需求 .........................................................111.2.4.2 項目主要產出說明 .......................

10、..........................111.2.5 項目資金來源 ......................................................111.3 項目公司和股權情況....................................................111.3.1 項目公司..............................................

11、.............111.3.2 項目公司股權結構 ..................................................11第二章 第二章 風險分配基本框架 風險分配基本框架 .......................... ..........................12 122.1 風險分配原則............................................

12、..............122.1.1 風險最優(yōu)分配原則...................................................122.1.2 風險與收益對等原則.................................................135.3.15 爭議的解決........................................................45某

13、某縣城區(qū)水系建設工程 PPP 項目實施方案5.3.16 退出機制..........................................................455.4 項目核心邊界條件 ....................................................475.4.1 權利義務邊界.................................................

14、......475.4.2 交易條件邊界.......................................................485.4.2.1 項目合同期限 .....................................................485.4.2.2 項目回報機制 .....................................................495.4

15、.2.3 政府付費調整機制 .................................................495.4.3 履約保障邊界.......................................................505.4.3.1 強制保險方案 .....................................................505.4.3.2 履約保函體系 .

16、....................................................505.4.4 調整銜接邊界.......................................................525.4.4.1 應急處置 .........................................................525.4.4.2 提前終止 ............

17、.............................................525.4.4.3 合同變更 .........................................................535.4.4.4 合同展期 .........................................................53第六章 第六章 監(jiān)管架構 監(jiān)管架構 ...........

18、....................... ..................................54 546.1 授權關系..............................................................546.1.1 政府對項目實施機構的授權 ..........................................546.1.2 政府直接或通過項目實施機構對社會

19、資本的授權 ........................546.2 監(jiān)管方式..............................................................546.2.1 履約管理 ..........................................................556.2.2 行政監(jiān)督 ..................................

20、........................556.2.3 公眾監(jiān)督 ..........................................................56第七章 第七章 采購方式選擇 采購方式選擇 .............................. ..............................57 577.1 本項目采購方式 .......................

21、.................................577.2 采購準備工作 ..........................................................607.2.1 建議資格預審主要資格條件...........................................607.2.2 招標控制條件或控制價的設定................................