1、1×× ××市全面推行 市全面推行證明事 明事項(xiàng)告知承 告知承諾制工作 制工作實(shí)施方案 施方案為貫徹 為貫徹落實(shí)國家、省和市關(guān)于減 國家、省和市關(guān)于減證便民、提升服 便民、提升服務(wù)的決策 的決策部署和工作要求，不斷完善政府管理方式， 部署和工作要求，不斷完善政府管理方式，優(yōu)化我市 化我市營商環(huán)境，提高政府服 境，提高政府服務(wù)能力和工作水平，根據(jù)《國 能力和工作水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 關(guān)于全面

2、推行 全面推行證明事 明事項(xiàng)和涉企 和涉企經(jīng)營許 經(jīng)營許可事 可事項(xiàng)告知承 告知承諾制的指 制的指導(dǎo)意見》（國 》（國辦發(fā) 辦發(fā)〔2022〕42 號(hào)）和《 號(hào)）和《×× ××省全面推行 省全面推行證明事 明事項(xiàng)告知 告知承諾制工作 制工作實(shí)施方案》（ 施方案》（辦函〔2022〕334 號(hào)）， 號(hào)），結(jié)合我市 合我市實(shí)際 實(shí)際，制定本 制定本實(shí)施方案。 施方案。一、工作目 一、工作目標(biāo)對(duì)本市各 本市

3、各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法 行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共 的具有管理公共事務(wù)職 務(wù)職能的 能的組織 組織（以下 （以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)） 稱行政機(jī)關(guān)）辦理行政 理行政許可、行政確 可、行政確認(rèn)、行政 、行政給付等依申 付等依申請(qǐng)的行政事 的行政事項(xiàng)（以下 （以下簡(jiǎn)稱行政事 稱行政事項(xiàng)）要求 ）要求提供的 提供的證明材料， 明材料，實(shí)行證明事 明事項(xiàng)告知承 告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清 制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企 楚告知、企業(yè)和群眾 和群眾

4、誠信守 信守諾為 諾為重點(diǎn)，推 重點(diǎn)，推動(dòng)形成 形成標(biāo)準(zhǔn)公開、 準(zhǔn)公開、規(guī)則 規(guī)則公平、 公平、預(yù)期明確、各 期明確、各負(fù)其責(zé)、信用 、信用監(jiān)管的治理模式，從制 管的治理模式，從制度層面進(jìn)一步解決企 一步解決企業(yè)和群眾 和群眾辦證 辦證多、 多、辦事難等問題 問題。二、適用范 二、適用范圍（一）概念定 （一）概念定義。本實(shí)施方案所稱 施方案所稱證明，是指公民、法人和其他 明，是指公民、法人和其他組織 組織在向行 在向行政機(jī)關(guān)申 政機(jī)關(guān)申

5、請(qǐng)辦 請(qǐng)辦理行政事 理行政事項(xiàng)時(shí) 項(xiàng)時(shí)依法需要提供的，由行政機(jī)關(guān)或 依法需要提供的，由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客 者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件 或者表明符合特定條件3市、 市、縣（市、區(qū)）兩 （市、區(qū)）兩級(jí)行政機(jī)關(guān)要 行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定并 行國家、省制定并公布的在全國、全省范 公布的在全國、全省范圍內(nèi)適用的告知承 內(nèi)適用的告知承諾制證明事 明事項(xiàng)清單。市 。市級(jí)行政機(jī)關(guān)要在 行政機(jī)關(guān)要在 2

6、022 年 6 月 25 日前明確本部 日前明確本部門實(shí) 門實(shí)施的告知承 的告知承諾制證明事 明事項(xiàng)清單，并同步將公布情況 ，并同步將公布情況報(bào)市司法局 市司法局備案。 案?？h（市、區(qū)） （市、區(qū)）級(jí)行政機(jī)關(guān)參照市 行政機(jī)關(guān)參照市級(jí)行政機(jī)關(guān)的做法，在 行政機(jī)關(guān)的做法，在2022 年 7 月 10 日前公布本 日前公布本單位實(shí)施的告知承 施的告知承諾制證明事 明事項(xiàng)清單，并同步將公布情況 ，并同步將公布情況報(bào)送本 送本級(jí)司法行政部 司法行

7、政部門備 門備案。 案。（二）明確適用情形。 （二）明確適用情形。對(duì)于實(shí)行告知承 行告知承諾制的 制的證明事 明事項(xiàng)，申 ，申請(qǐng)人可自主 人可自主選擇 選擇是否采用告知承 否采用告知承諾制方式 制方式辦理。申 理。申請(qǐng)人不愿承 人不愿承諾或者無法承 或者無法承諾的，要提交法律法 的，要提交法律法規(guī)或者國 或者國務(wù)院決定要求的 院決定要求的證明。申 明。申請(qǐng)人有 人有較嚴(yán) 較嚴(yán)重的不良信用 重的不良信用記錄 記錄或者存在曾作出虛假承 或者

8、存在曾作出虛假承諾等情形的， 等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承 在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。 制。（三） （三）規(guī)范辦事流程。 事流程。對(duì)于實(shí)行告知承 行告知承諾制的 制的證明事 明事項(xiàng)，要按照全面準(zhǔn)確、 ，要按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé) 權(quán)責(zé)清晰、形式 清晰、形式統(tǒng)一的要求，由 一的要求，由實(shí)施單位制定告知承 位制定告知承諾制工作 制工作規(guī)程，修改完善 程，修改完善辦事指南，制作告知承 事指南，制作告知承諾書 諾書格式文本。 格式文本。書面

9、告 面告知的內(nèi)容要包括 知的內(nèi)容要包括證明事 明事項(xiàng)名稱、用途、 名稱、用途、設(shè)定依據(jù)、 定依據(jù)、證明內(nèi)容， 明內(nèi)容，承諾的效力和不 的效力和不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事 可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任， 任，行政機(jī)關(guān)核 行政機(jī)關(guān)核查權(quán) 查權(quán)力，承 力，承諾書 諾書是否公開、公開范 是否公開、公開范圍及時(shí)限等。 限等。書面承 面承諾的內(nèi)容要包括申 的內(nèi)容要包括申請(qǐng)人已知 人已知曉告知事 告知事項(xiàng)、已符合相關(guān) 、已符合相關(guān)條件、愿意