1、隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，城市新區(qū)的建設(shè)已成為城市發(fā)展的重要方向之一。但在城市新區(qū)高速建設(shè)和發(fā)展的同時，老城區(qū)的建設(shè)和改造問題相對而言顯得比較滯后，縱觀國內(nèi)外老城區(qū)現(xiàn)狀，出現(xiàn)了很多方面的問題，比如人口密度過大，道路交通堵塞，以及環(huán)境污染問題的日益嚴重。因此，加快老城區(qū)城改造已是迫在眉睫，實施老城區(qū)改造計劃是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改變城市落后面貌，并實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
　　從全國各城市老城區(qū)改造方式來看，開發(fā)、修復(fù)以及保護

2、成為了老城區(qū)改造的主要發(fā)展趨勢，開發(fā)就是指對已經(jīng)喪失了其應(yīng)有的城市功能的老城區(qū)進行拆遷重建，新建交通設(shè)施，拓寬舊有的不能滿足人們出行需求的道路，增加公共服務(wù)設(shè)施以滿足現(xiàn)代城市發(fā)展需要;修復(fù)即修繕和改造，其對象是部分城市功能喪失的老城區(qū)建筑，使其滿足現(xiàn)有規(guī)范的規(guī)定;保護是指保留具有名族特色名族文化和有歷史意義的建筑，保護傳統(tǒng)文化的同時還可以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
　　淮南市地處安徽省中北部，因煤設(shè)市，老城區(qū)占有很大的比例，且煤炭資源的開