1、美國(guó)的稅收體系制度一直以來(lái)都成為世界各國(guó)紛紛效仿研究的對(duì)象。眾所周知，美國(guó)的稅收體系一直是以聯(lián)邦所得稅制為基礎(chǔ)的，但近些年來(lái)，正是這個(gè)讓美國(guó)政府引以為傲的聯(lián)邦所得稅制開(kāi)始制約著美國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。固然，美國(guó)聯(lián)邦稅制以其制度的系統(tǒng)性、管理的嚴(yán)密性而著稱，但從另一方面看，其復(fù)雜難懂的程度也是可想而知的，在征收管理中也逐漸暴露出缺乏效率、有失公平的不足，至此美國(guó)廣大民眾已經(jīng)對(duì)于以所得稅為基礎(chǔ)的美國(guó)稅制產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿。此外，從2008年美國(guó)

2、爆發(fā)金融危機(jī)至今，美國(guó)的巨額預(yù)算赤字和美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)大舉轉(zhuǎn)向定量寬松，令其他國(guó)家對(duì)美元更長(zhǎng)期的前景深感憂慮。美國(guó)財(cái)政部利用“問(wèn)題資產(chǎn)救援計(jì)劃”(Tarp)計(jì)劃中的剩余資金來(lái)帶動(dòng)民間資本，為收購(gòu)銀行問(wèn)題資產(chǎn)(隨衰退加劇而出現(xiàn)問(wèn)題的證券及常規(guī)貸款)提供資金，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但其成效并不像預(yù)想的那樣理想.鑒于美國(guó)稅制存在以上的問(wèn)題，各種稅制改革方案源源不斷，其中2007年1月4日，來(lái)自佐治亞洲的美國(guó)眾議院議員約翰·林德(John Linde

3、r)，將一份有關(guān)公平稅的稅改法案提交給國(guó)會(huì)參眾兩院(參議院第25號(hào)/眾議院第25號(hào))，建議美國(guó)實(shí)行單一稅率的聯(lián)邦零售銷售稅(Federal Retail sales Tax)即公平稅，取消包括聯(lián)邦所得稅、工薪稅等在內(nèi)的一切其他稅種。由于“公平稅”的稅制改革方案過(guò)于激進(jìn)，目前它在美國(guó)并未得到十分廣泛的支持，但它的確引起了理論界和政府對(duì)美國(guó)稅制的反思，從1986年美國(guó)稅制改革的特點(diǎn)就是“降低稅率，拓寬稅基，清理優(yōu)惠，簡(jiǎn)化稅制”，而這正是“公