1、改革開放以來，我國的經(jīng)濟領域取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟的高速發(fā)展卻也給教育領域帶來了一些新的問題。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡、“擇校”成風、中小學亂收費、農(nóng)村學生輟學現(xiàn)象嚴重等。這些嚴重干擾了正常的教育秩序，制約著我國教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，促進教育均衡發(fā)展已成為我國當前教育發(fā)展的重要任務之一。
　　城鄉(xiāng)教師流動機制的構建有利于促進教育的均衡發(fā)展，是符合當前教育改革和發(fā)展的實際要求的，也是順應時代潮流的。然而，在實踐中

2、，教師流動機制在制定和實施中都面臨著諸多困難，其實施效果也是參差不齊。其原因是多方面的，為了對城鄉(xiāng)教師流動機制進行全面而準確的分析，尤其針對西北貧困地區(qū)如何構建有效的城鄉(xiāng)教師流動機制給出一些切實可行的建議，在對國內外有關教師流動問題研究成果和實踐探索進行歸納總結的基礎上，本文選取了甘肅省蘭州市Y縣作為個案。
　　其中，對Y縣縣城以及3個學區(qū)、6所中學、8所小學，共計350名教師做了調查問卷，對22名教師、6名校長、2名教育行政部門