1、教育管理活動由教育決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)三部分組成，教育督導作為我國教育管理活動中負責監(jiān)督作用的重要一環(huán)，對我國基礎教育事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展起到了至關重要的作用。進入21世紀以來，各國給予了基礎教育事業(yè)充分地重視，通過制定一系列的政策來普及九年義務教育、延長義務教育的年限、對中小學課程進行改革、提高教師待遇等一系列提高教育質(zhì)量的活動。而政策落實情況以及基礎教育事業(yè)的真實情況卻無法得知，因此，各國紛紛通過建立適合自己國情的教育督導制度

2、來監(jiān)督各級政府貫徹國家方針、政策的執(zhí)行情況，做到上情下達，反饋基礎教育事業(yè)發(fā)展取得的成績以及存在的問題，并為中小學學校提供專業(yè)化的指導，為上級部門出謀劃策?？梢哉f，一個國家基礎教育事業(yè)的發(fā)展水平越來越取決于教育督導制度的科學化和專業(yè)化程度。
　　本文選擇日本為比較對象，一方面是由于中國近代學制源自于日本學制，另一方面日本教育督導制度發(fā)展較為成熟，自日本教育督導制度建立以來，已經(jīng)有100多年的發(fā)展歷史，具有很強的借鑒意義。本文通過對

3、中日兩國教育督導制度的歷史脈絡進行梳理和分析，探究中日兩國教育督導的異同之處，總結兩國教育督導制度的優(yōu)缺點，使我們對中日兩國督導制度有一個全方位的認識。通過借鑒日本教育督導的合理之處，并結合我國教育督導制度現(xiàn)階段存在問題，提出完善我國教育督導制度的若干建設性意見。
　　本文共分四部分進行論述：
　　第一部分：簡述中日兩國教育督導制度發(fā)展的歷程。首先對我國教育督導制度在清朝末年、民國時期以及改革開放后的發(fā)展概況進行論述，分別概

4、述各個時期教育督導的特點和發(fā)展概況；然后對日本教育督導制度在二戰(zhàn)前與二戰(zhàn)后的教育督導制度進行論述，介紹日本教育督導的發(fā)展歷程和特點。
　　第二部分：對中日兩國教育督導進行比較分析，探尋兩國教育督導制度的異同點。并客觀地評價兩國教育督導制度各自存在的優(yōu)勢與弊端。
　　第三部分：對我國教育督導制度的現(xiàn)狀進行描述，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國教育督導制度發(fā)展存在的問題。其中包括教育督導人員對督導活動缺乏正確認識、教育督導人員專業(yè)化水平不高、教育